在全县纪律教育学习月活动动员大会上的讲话
中共阳山县委常委、纪委书记   韦世彪
（2008年8月5日）

同志们：
    利用这个机会，对我县今年的纪律教育学习月活动进行动员和部署。根据省、市委的工作部署，今年纪律教育学习月活动的主题是：增强党性观念，推进科学发展。其根本目的就是要通过教育，引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养，促进党的思想建设、作风建设和反腐倡廉建设。真正做到为民、务实、清廉。下面，我就如何抓好纪律教育学习月活动，讲三点意见。
    一、统一思想，充分认识新形势下开展纪律教育学习活动的重要性和紧迫性
纪律教育学习是党风廉政建设的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证，是反腐倡廉关口前移、防微杜渐的重要手段，是建设好的干部队伍、营造好的发展环境的重要举措。因此，我们一定要统一思想，认清形势，从推动科学发展的高度，充分认识开展纪律教育学习活动的重要性和紧迫性。
    （一）开展纪律教育学习，是深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观的重要举措。深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观是当前和今后一个时期各级党组织的一项重要政治任务。要通过开展纪律教育学习月活动，深刻学习领会党的十七大精神，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性。要把科学发展观贯穿到党风廉政建设的各个方面，始终坚持反腐倡廉的战略方针，坚定不移、毫不松懈地推进惩防体系建设，努力把我县党风廉政建设提高到一个新的水平，为我县经济社会又好又快发展提供有力的纪律保障。
    （二）开展纪律教育学习，是巩固党的执政地位和提高执政能力的必然要求。增强党性观念是提高党的执政能力、保持党的先进性的内在要求。开展纪律教育学习活动，使我们党员干部进一步增强党性修养，改进干部作风，提高干部素质，增强党的执政能力；进一步密切党和人民群众的血肉联系，一切依靠人民，一切为了人民；进一步实现科学执政、民主执政、依法执政。树立党和政府的良好形象，提高党和政府在人民群众中的威信，以巩固党的执政地位和提高执政能力。
    （三）开展纪律教育学习，是实现争当山区科学发展排头兵目标的迫切需要。中共中央政治局委员、省委书记汪洋要求，清远要争当全省山区科学发展的排头兵。因此，我们必须以新一轮思想大解放推进新一轮大发展，以思想的解放激发创造力的释放，以观念的更新促进工作的创新，紧紧围绕排头兵的目标，自觉增强党性修养，始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，以更加昂扬向上的斗志，更加奋发有为的精神状态，知难而进、攻坚破难，只争朝夕抓工作，满怀激情干事业，努力实现新跨越，再铸新辉煌。
    （四）开展纪律教育学习，是深化机关效能建设，争创“五个一流”的现实需要。近年来，我县通过开展机关效能建设，机关作风有了明显改善。但仍然有极少数党员干部党性观念不强，缺乏责任感和事业心，不思进取，当一天和尚撞一天钟，只求过得去，不求创一流；有的组织纪律松散，办事效率不高，凡事推诿扯皮，办事拖拉；有的淡薄宗旨意识，利用掌握的权力吃、拿、卡、要。这些虽然是少数、个别的现象，但严重影响党的先进性。因此，我们必须讲政治讲党性，扎扎实实抓好纪律教育学习活动，要把纪律教育学习活动与机关效能建设结合起来，与争创“五个一流”结合起来，切实抓出成效。
    二、突出重点，切实抓好公务员经商办企业专项清理工作
    市委、市政府决定在全市范围内深入开展公务员经商办企业专项清理工作，把此项工作作为这次纪律教育学习月活动的一项重要内容。国家公务员经商办企业是政企不分、官商不分的表现，极易诱发以权谋私、损公肥私等消极腐败现象，危害极大，严重损害党和政府在人民群众中的威信和形象，必须坚决予以制止。隐形经商办企业主要有以下三种情况：第一种是以配偶子女或亲戚的名义经商办企业。第二种是利用手中职权之便为配偶子女经商办企业提供方便。第三种是合伙参股，投资经商办企业。我们一定要按市委的统一部署，扎扎实实抓好此项工作，严格按有关规定执行。
    （一）要认识到位，率先垂范。我县曾多次组织过专项清理工作，如公务员入股矿山、煤矿专项清理工作，公务员入股电站专项清理工作，从清理的结果来看，没有发现违反规定收受“干股”的违纪行为。但不等于说，我们的干部队伍就很纯洁，必须清醒地认识到，市委、市政府决定在全市范围内深入开展公务员经商办企业专项清理工作，是坚定不移地推进预防腐败工作，提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求；是认真总结实践经验、在新形势下开展反腐倡廉工作的必然要求；是营造良好发展环境、加快经济又好又快发展，争创“五个一流”，争当山区科学发展排头兵的必然要求；也是坚持“教育在先、警示在先、规范在先”，努力做到监督关口前移，筑牢拒腐防变的思想道德防线的必然要求。我们一定要认识到位，率先带头。
    （二）要注重实效，一抓到底。开展公务员经商办企业专项清理工作是一项长期的任务，必须注重实效，一抓到底。为了扎实有效地开展这项工作，按市委要求，县委以阳办发[2008]79号《关于深入开展国家公务员经商办企业专项清理工作的实施方案》发到各单位，并成立了公务员经商办企业专项清理工作领导小组，具体负责这项工作的组织、指导、协调和督促检查工作。各乡镇各部门也要建立健全领导机构和办事机构，形成党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、各部门各单位各负其责、全社会广泛参与的工作机制。各系统各单位必须认真组织学习，开展自查自纠工作，凡是本人独资经商办企业的，原则上要在今年底前转让；参股的，要在今年10月底前退股或转让，个别暂时退不了的，要说明原因，并停止股份分红，同时要作出退股期限计划（不能超过3年）。
    （三）要加强督查，落实责任。要加强督导检查，严格落实责任。要“严”字当头，做到严督严查、严治严惩。严督严查，就是要求领导小组要切实强化工作职责，全程督查公务员经商办企业专项清理工作情况，对每一个阶段、每一个环节、每一个程序，都有督查内容、有督查重点、有督查结果。严治严惩，就是要通过专项清理工作，真正触及到人，给人以触动、震动和撼动，给人以提醒、清醒和觉醒，达到惩前毖后、治病救人的目的。对在规定期限内不按规定报告、拒不纠正或违反的，一经发现，要严格按照有关规定给予组织处理或纪律处分。处理结果在一定范围内通报、公开、接受监督。
    三、加强领导，确保纪律教育学习月活动取得实效
    努力增强党性观念，推进科学发展，全面开展公务员经商办企业专项清理工作，确保纪律教育学习月活动取得明显成效。
    （一）要加强领导，狠抓落实。全县各级党组织要高度重视，切实把今年的纪律教育学习月活动作为当前的一项重要政治任务，摆上重要议事日程，明确目标任务，明确具体责任。尤其是各单位一把手要对此项活动负总责，做到亲自组织、亲自安排、亲自部署、亲自去抓。各单位领导班子和领导干部要以身作则，带头学习，带头接受教育，带头查找和解决突出问题。这次动员大会结束之后，各级各部门要立即行动起来，迅速传达好这次会议精神，要根据全县的总体方案，结合本地区、本部门的实际，制订切实可行的工作方案，精心组织实施，确保取得扎实的效果。
    （二）要协调指导，形成合力。领导小组要根据工作进展情况，定期召开会议，研究解决活动中出现的各种问题，指导各单位开展好各项活动。各有关部门要按照职责分工，各负其责、密切协作，发挥各自优势，形成开展主题教育活动的合力。纪检监察机关要加强对整个教育活动的组织、协调工作；组织部门要加强对各级领导班子民主生活会的指导和监督，推动纪律教育活动深入开展；新闻媒体要切实加大对这次纪律教育活动的宣传力度，通过开辟专题、专栏等形式，大力宣传勤政廉政的正面典型，认真剖析反面典型案例。学习活动期间，县纪委监察局在韩愈纪念馆举办“阳山县廉政文化书画摄影作品展”活动，各单位要以党支部为单位于八月底前组织广大党员干部进行参观，开展廉政文化教育，全面深化“廉风和畅”教育行动，努力在全县上下营造抓作风、正党风、促民风的浓厚社会舆论和工作氛围。
    （三）要统筹兼顾，促进工作。在当前工作头绪多、任务重的情况下，各部门各单位一定要把开展纪律教育活动与当前工作结合起来，坚持做到以活动促工作，以工作促活动，达到两促进，两不误，努力将学习成果转化为工作效率、工作能力及服务质量的提高上来。各单位要以这次活动为契机、为动力，充分调动广大干部干事创业的积极性，强化责任，采取措施，狠抓落实，确保圆满完成全年的各项目标任务。
    同志们，开展以“增强党性观念，推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动，意义重大。我们要以高度的政治责任感和使命感，全力抓好纪律教育学习活动，努力开创反腐倡廉新局面，为建设发展、富裕、和谐新阳山作出新的更大的贡献。