刘仁洲

　　关心群众生活，维护群众利益，是执政为民的本质要求，更是构建社会主义和谐社会的根本要求。在当前改革触及到深层次矛盾、社会发生巨大变化的历史条件下，化解社会矛盾，协调社会关系，稳定社会秩序的能力就成为纠风工作一种极其重要的社会整合能力。最近，在北京召开的“两会”，代表们的热点话题都离不开“人民生活”，比较集中突出的是“医疗、教育、三农”问题。这三大热点问题都是纠风任务的重点。
　　医疗费用飙升，普通人看病难，贫困人家与农民尤其难。这一热点在政府工作报告中，温家宝总理以其一贯的务实风格，强调要切实解决群众看病难、看病贵的问题。这表明，政府已经意识到了加强公共卫生建设的紧迫性。近几年，卫生部也在努力推动几项重大的改革措施，包括建立农村新型医疗合作体系，进行城市医疗体系改革，从源头上解决药价虚高以及医院的“以药养医”等等问题。但是从群众的反映看，从“两会”代表在这方面的尖锐批评来看，要从根本上扭转群众看病难、看病贵的现象，依然任重道远。降低药品和医疗成本，提供优质的医疗服务，是一项很艰巨的任务。一方面要加快公共政策的制定，另一方面要加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度。在现有体制下，任何一项工作只要党委、政府重视，就可以抓出成效，就可以抓出好的结果。现在随着人民群众生活水平的提高，他们对医疗保健，对防病治病是非常关注的，更何况我们是一个缺医少药的国家。我们还有很多生活比较贫困的群体，或者叫弱势群体，他们需要社会的关爱。以公平分离社会发展带来的利益，建立起和谐的社会发展机制，是一个关乎国家发展大局的紧要问题。
　　公平，是社会主义的一个核心价值取向，也是构建社会主义和谐社会的前提条件。但在社会主义初级阶段，又确实存在某些不公平现象。我们只有通过纠风工作促进各种社会关系的融洽协调。教育的问题牵连着千家万户，是群众关注的焦点。在今年的政府工作报告中，温家宝总理提出：从现在起免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭的书本费、杂费、并补助寄宿学生生活费。国家在物质条件有限的情况下，也想方设法创造人们能公平读书的条件。目前，我省还存在不少的教育乱收费行为，一些地方以各种形式变相提高收费标准，巧立名目收费等违规现象，群众不满意。我们的纠风工作更要结合广东的实际，解决群众反映的“上学难、上学贵”的问题，为创建和谐广东服务。
　　妥善协调各种利益关系，正确处理人民内部矛盾，是构建社会主义和谐社会的重要手段。当前，我国正处于社会主义转型时期。随着社会经济成分和分配方式的多样化，社会利益主体日益多元化，各种人民内部矛盾不断涌现。新形势下人民内部矛盾的一个显著特点，就是利益性矛盾突出。各级党委、政府和纠风部门一定要认真研究新形势下人民内部矛盾的主要类型、基本特征、形成原因和发展趋势，努力把矛盾解决在基层，化解在内部、消除在萌芽状态。今年，从中央到地方提出的“四个坚决纠正”，这些工作都与利益矛盾相关连。如土地是农民赖以生存的基础，它既是生产资料又是生活资料。但从１９９６年到２００３年７年间，全国耕地减少了１亿亩。目前，广东人均耕地面积只有０．４６亩，不及全国平均水平的一半，也远低于联合国划定的０．８亩警戒线。近年来，因征地问题引发的信访案件约占全省信访案件总量的１／４，已成为影响全省社会稳定的主要因素之一。现在，解决“三农”问题已成为我国工作的“重中之重”。所以，我们要继续坚决纠正农村征用土地侵害农民利益的问题，想法设法做好减轻农民负担的工作。我们要通过纠风工作化解这些矛盾，让人民群众感受到省委、省政府对他们的关心。
　　我们的纠风工作，无论在任何时候和任何情况下，都要把人民的利益放在一切工作的首位。我们必须从人民群众最现实、最关心、最直接的利益入手，切实关心群众的冷暖安危，及时解决他们反映的热点问题。纠风工作是构建社会主义和谐社会的客观要求。纠风工作的意义不仅在于可以减少社会矛盾，而且还在于可以有效地解决矛盾，使已经产生的纷争和不良现象能够得到及时解决，使不和谐的状态归于和谐，进一步提高构建社会主义和谐社会的能力。 　　
                                      （作者为省纪委纠风室副主任）
    （来源：广东纪检监察网）