中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出“用发展的思路和改革的办法防治腐败”。其目的就是为了全面推进各项有利于防治腐败的改革。随着各项改革的深入并不断取得成效,滋生腐败的土壤将逐步被铲除,腐败生存的空间将尽可能压缩,惩治和预防腐败的体系将日益形成,防治腐败的成效将随之显现出来。
　　加强党的执政能力和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,就是要做到“为民、务实、清廉”。“为民”必须牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。“务实”要求领导干部深入基层、深入群众,到最困难的地方、到群众意见多的地方释疑解难,以实干、实效、实绩获得群众的爱戴和信任。“清廉”就是要切实加强党风政风建设,改进领导方法,转变思想作风和工作作风,自觉接受监督,不以权谋私。
　　阳城镇中学认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,努力实践“三个代表”,从领导干部队伍建设入手,将思想建设、制度建设、作风建设贯穿干党风廉政建设全过程,不断提升党员思想政治觉悟,提高工作实效。
　　一、思想建设塑造人
　　胡锦涛总书记在“七一”讲活中,语重心长地告诫我们:“带头学习,提高政治理论素养,切实抓好全党特别是领导干部的学习,比以往任何时候都更为重要,更为迫切,全党同志必须自觉地坚持学习,加强学习,改善学习,做到学习、学习再学习,实践、实践再实践。”共产党人的理想信念建立在辩证唯物主义和历史唯物主义基础上,它并非与生俱来,也不会一劳永逸,只有通过长期艰苦的学习、学习、再学习才能树立,并随着时代的发展,不断更新,不断进步。学校以加强领导班子的思想政治素质为切入点,以加强领导班子建设为突破口,以落实党风廉政建设责任制为抓手,开展了以“端正思想、增强信心、团结务实、奋力工作”为主题的一系列工作,我校党支部被阳城镇党委评为优秀党支部。
　　为使学校思想政治学习经常化、制度化、系统化,学校制定了《教职工政治学习制度》、《行政干部学习制度》、《学、研、用、查、评的评价制度》,坚持每周一次的全体教职工思想政治学习、行政成员政治理论学习;坚持每月一次的党员民主生活会。通过学习,领导干部掌握了马列主义,毛泽东思想和邓小平理论,深刻理解了“三个代表”重要思想,坚持正确的政治方向,牢固树立了科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观,利益观,提高了驾驭全局能力,宏观决策能力,综合协调能力,知人善任能力和处理复杂问题能力。通过学习,学校领导班子将求实和创新结合起来,把争创“学习型”学校结合起来,营造出一个讲学习、讲政治、讲正气、讲师德、讲奉献的良好氛围。
　　学校在思想教育塑造人的过程中努力做到学习理论与指导实践相结合,改造客观世界与改造主观世界相结合,运用理论与发展理论相结合,不断提高反腐倡廉的工作水平。为了把理论学习落到实处,学校要求每个干部每学期至少写一篇心得体会或学习论文,还经常检查学习笔记。学校领导坚持原则,对教职工的违规行为及不正之风敢说敢管。阳城镇中学曾经一度有不少教师工作作风散漫,迟到早退现“制度问题带有根本性,全局性,稳定1兰和长期性,要把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节,体现到各个方面。”学校实行校长负责制,推行全员聘任制,强化岗位责任制,行政值日制,全员坐班制,常规教学定期检查制等一系列强化优化过程的措施,使学校走上了规范化、制度化的轨道。
　　学校狠抓廉政建设,根据省委省政府《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施细则》、《关于对违反党风廉政建设责任制的行为实施责任追究的办法》的文件精神,建立党风廉政建设赍任制,制定了《阳城镇中学关于党风廉政建设责任制的规定》,建立了学校一把手负总责,分管领导各负其责的领导机制,赍任分解、考核、追究相配套的工作机制和奖惩机制,做到领导、责任、考核、追究、奖惩到位。
　　学校按照“三个代表”的要求,制定了《行政干部工作必备十条》、《领导服务公约》、《干部“六坚持、六不准”制度》,强化了干部的自律意识,规范了干部的职责行为。领导干部“六坚持、六不准”,即坚持团结,按组织原则办事,不准散布不利于团结的言论;坚持民主,按组织程序办事,不准独断专行;坚持廉政,按党纪政纪办事,不准利用职权牟取个人利益;坚持勤政,按工作需要办事,不准借故推诿工作;坚持原则,按分工职责合作办事,不准越权渎职;坚持密切联系群众,按民主工作作风办事,不准损害群众利益。
　　学校深化人事制度改革,推行以校长负责制、全员聘任制、岗位责任制,激活内部管理机制,实施中层干部聘任制、教职工全员聘任制,推行部门工作责任制,做到分工明确、责任分明、相互协调、整体配合,使学校系统运行机制畅通高效。学校开展民主评议校级领导和中层干部的活动,组织教职工对领导干部的政治思想、业务水平、工作能力、工作作风和工作成绩进行民主评议,并确定等级,作为续聘的依据,有效地促进了领导干部全面素质的提高。
　　学校重视校产的使用与管理,校产采用责任承包的办法,学校建帐存档,实行损失追究制度,避免公物流失和无益损失。严格财务管埋,严肃财经纪律,健全财经制度,学校设民主理财小组,每季度对学校财务进行审查,财务人员每月必须书面向理财小组汇报当月的收支结余情况。杜绝帐外帐和小金库,凭证收费,定期审计,帐务公开,从源头上根除腐败与浪费的可能。学校修建教学楼,校门等大型投资项目一律公平、公正、公开招标,大型购物必有教代会、工会代表参与,杜绝不正之风。
　　三、民主管理监督人
　　学校贯彻落实民主集中制,既保证党组织的政治核心作用,又实行科学民主决策。学校坚持党管干部的原则,尊重党的决议,执行党的决策。学校党内监督机制不断完善,建立勤政廉政民主监督制度,广泛开展党员干部廉政建设,自查自评和互查互评活动,实行自我约束和民主监督相统一的制约机制,健全了领导干部民主生活会制度、述职制度、民主评议领导干部制度,实行重大事件公示制度、教代会制度,加强对党员干部的民主监督。
　　学校每年召开教代会,教代会工作做到了内容符合规范,工作符合程序,组织形成网络,制度健全,活动经常。学校领导十分重视和支持教代会工作,重大决策交教代会讨论决定,提供民主管理监督的多种渠道,提高代表参与民主决策、管理监督的能力和水平。学校建立健全了校务公开制度,在教代会上讨论通过了《校务公开实施方案》,成立了领导小组和工作小组,设立校务公开办公室,具体负责校务公开的日常事务,定期或不定期召开校情发布会,通报学校各部门的工作情况,布置下一阶段的工作,听取教职工的意见和建议,为科学决策吸纳更多更好的信息。
　　建立公示栏,实行重大事件公示制度,设立意见征集箱,收集整理师生提出的意见与建议,提交校长办公会议研究并认真整改。我校公示的内容有:中层干部的任职公示及民主测评的结果公示、领导小组成员,工会小组成员公示、职称晋升公示、招生及学校收费公示、评先评优公示、课时津贴方案公示、新党员公示等,通过公示,接受教职工及社会对学校工作的监督。
　　校务公开制度使全体教职工的知情权、参与权、监督权等民主权利落到实处,师生更直接、及时、全面了解学校的工作情况,知校情、议校事、参校政,调动了广大教职工的积极性,增进了领导与教职工之间的交流和埋解,增强了学校凝聚力,促进了优良校风的形成。
　　四、以身示范激励人
　　“政者,正也;子率以正,孰敢不正。”领导干部只有严格要求自己,才能在下级、在基层、在群众中有威信和说服力。学校领导班子成员团结协作、真抓实干、严以律已、勤政廉政,以工作实绩在普通党员、在广大教职工中建立起自己的威信,在群众中有较强的凝聚力和号召力。他们深入教学,深入基层,走到学生中间,走进教师家中,聆听师生心声,了解教职工愿望,关注他们关心的热点难点问题,积极为他们解决实际困难。
　　一是内在重于外在,让教职工自主参与。为了更好地把学校的决策和工作目标变为教职工自觉的行动,学校领导更注重感情投入、关心体贴、形象影响、舆论弓1导、激励尊重、心理沟通等内在管理,让教职工普遍感受到校荣我荣、校衰我耻,引导全体教职工由被动的服从转为主动的创造,大大捷高了工作效率和工作质量。
　　二是激励重于约束,让教职工自主发展。教师潜能的发挥受社会环境因素和学校内部环境因素的影响和制约。为了激发教师潜能,学校不断优化工作环境,为教师提供施展才华的舞台。如出资让教师深造学习、外出考察、教改教研,不断培养选拔教育教学骨干。通过事业留人、树立典型、培植精英,学校锻造出一大批骨干人才,为学校改革发展注入了新的活力。
　　三是务实重于务虚,让教职工自主奉献。邓小平同志指出:“革命是在物质利益的基础上产生的,如果只讲牺牲精神,不讲物质利益,那就是唯心论。”学校实行柔性管理,重视精神的作用,但不是单纯的说教,不关心教职工的实际困难。几年来学校想方设法解决了75名教师的住房问题。教职工生病住院,领导再忙也要抽时间探望,教师家中的红臼喜事,学校总是派人帮忙张罗。特别是离退休老教师,学校经常接他们回校参加座谈会,给他们发放福利物资,组织他们外出学习考察。通过人文关怀,凝聚了人心,沟通了感情,促使了学校快速健康发展。
　  四是身教重于言教,让教职工自主效仿。学校领导在对教职工实施多种教育活动的同时,更是树立典型,身教重于言教。在困难面前,领导始终走在前列,在荣誉面前,总是让给一线教职工,在待遇面前,从不计较得失。在2004年年度考核中杨任祺校长等学校领导主动将优秀等次退出,在校内外传为佳话。领导的公开坦诚增强了教职工的主人翁意识,增强了领导的凝聚力、亲和力与感染力,有利于团队精神的整体发挥。

                           阳城镇中学邱武斌