关于2007年开展纪律教育
学习月活动的实施意见

（县纪委、县委组织部、县委宣传部）

    为深入开展党风廉政教育，全面推进《阳山县贯彻落实中央、省委建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系〈实施纲要〉、〈实施意见〉具体办法》的贯彻落实，根据中央纪委、省纪委七次全会关于反腐倡廉教育工作的部署以及《中共清远市委办公室转发<关于2007年开展纪律教育学习月活动的意见>的通知》精神，现结合我县实际，就今年开展纪律教育学习月活动提出如下实施意见：
    一、指导思想和目的
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力和领导水平为目的，以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题，重点加强对党员干部的优良作风教育、廉洁从政意识教育。通过教育学习，着力解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，筑牢广大党员干部特别是党员领导干部拒腐防变的思想道德防线，从而以良好的党风促政风，带动整个社会风气的好转，推进和谐阳山建设。
    二、主要学习内容
    纪律教育学习月活动的主要学习内容：江泽民、胡锦涛反腐倡廉重要论述；胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话、中央纪委第七次全会精神；省第十次党代会精神；张德江同志在省纪委第七次全会上的重要讲话、省纪委第七次全会精神；《实施纲要》和《实施意见》，相关法律法规；正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。
    三、教育活动时间安排
今年的纪律教育学习活动，各地各单位可根据实际，在7月至9月期间，相对集中时间组织开展学习教育活动。
    四、教育对象和形式方法
    教育对象是全县党员、干部，重点是各级党政领导干部。活动的开展主要是突出“一个主题”，推进“两项工作”：
    1、突出以“加强作风建设，促进阳山和谐”为主题，开展作风建设大讨论学习教育活动。
    胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上，深刻阐述了新的历史条件下加强党的作风建设的重大意义，明确提出领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。要以为民、务实、清廉为根本要求，开展科学发展观教育，立党为公、执政为民的宗旨教育，求真务实的工作态度教育和艰苦奋斗光荣传统教育。为此，各地各单位要结合实际，采取“三个大”的形式和步骤，组织开展教育活动。
    一是大学习。要组织广大党员、干部学习毛泽东、邓小平、江泽民关于党的作风建设的重要论述，学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话，学习《广东省委关于贯彻落实胡锦涛总书记提出倡导八个方面良好风气要求的实施意见》，观看党风廉政电教片等，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设作为当前和今后一段时期的一项重大政治任务抓紧抓好。要采取组织集中学习与个人自学相结合的方法进行学习，要保证有5至7天的学习时间，确保学习教育内容的落实。各级领导班子要采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等形式开展学习。要把领导班子和领导干部作风建设的情况，作为民主生活会和述廉述职的重要内容。各地可采用培训班或专题学习会等形式，抓好领导干部的学习培训。各地各单位要在抓好学习的基础上，组织广大党员干部就“如何进一步加强领导干部作风建设”进行座谈讨论。为深入推进大学习活动，县将结合纪律教育学习月活动，邀请上级纪委领导或有关专家学者作以“加强作风建设”为主题的专题辅导报告。开展专题研讨活动。各乡镇各单位组织撰写一批关于加强作风建设，构建和谐阳山的理论研讨文章，县将于纪律教育学习月期间召开专题研讨会进行研讨。加强舆论宣传工作，在阳山报开辟“作风建设大家谈”专栏，刊发专题评论文章，形成舆论声势，推进学习教育活动。
    二是大接访。实行“开门搞教育”。县将举办一次大型户外活动。主要内容：组织县直有关单位现场接受群众来访，切实为群众解决一批“热点”、“难点”问题；今年行风评议被评单位和部分“窗口”单位领导与群众“面对面”，接受咨询，解疑释惑，表明进一步加强作风建设的决心。各乡镇、县直系统党委要参照县纪委的做法举办这项活动。
同时，各地各单位要开展下访活动。由主要领导带队深入基层、深入企业、深入群众，和群众直接对话，广泛听取他们对本地本单位及其领导干部在作风建设方面的意见和建议。并了解群众疾苦，倾听群众呼声，切实为群众排忧解难。原则上要求每个单位为基层挂扶单位或群众做2—3件好事、实事。通过开展接访、下访活动，进一步促进机关和党员干部的作风建设，密切与人民群众的联系。
    三是大纠建。各地各单位要对照胡锦涛总书记提出的树立“八个方面的良好风气”，结合征求到的群众意见，开展自查自纠。认真查找党员干部特别是领导干部中在作风方面存在的突出问题。针对发现的突出问题，进行深刻剖析，并提出切实可行的整改措施。作风建设是一项长期的任务，要结合贯彻落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制的要求和惩防腐败体系建设，实行纠建并举。要把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固整改成果，形成加强作风建设的长效机制。计划组织部分政府及窗口部门的主要领导，要就如何坚持不懈地加强和改善本单位的作风建设进行公开承诺，接受社会监督。
    2、推进“两项工作”
    一是推进对党员领导干部的廉洁从政教育。认真组织广大党员干部特别是各级领导干部学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，引导他们正确理解和掌握这些廉政行为规范，提高防范类似行为的警惕性。通过举办勤政廉政先进事迹报告会（是否可以通过黄月仙事迹来宣传）、反腐败斗争形势报告会、专题学习辅导讲座及观看正反典型教育片等形式，对党员领导干部进行廉洁从政教育，进一步增强党员、干部的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性。当前要以解决群众反映强烈的热点问题为重点，进一步规范各级公务员的从政行为，切实解决党风政风行风方面存在的突出问题，促进勤政廉政为民。
    要大力宣传勤政廉政的正面典型，认真剖析反面典型案件，扎实开展示范教育和警示教育。县纪委编写了江英镇三联村支部书记 黄月仙《她为村民撑起一片天》（暂名）颂扬她坚持原则敢于碰硬，面对违法分子双刀架，临危不惧的大无畏精神开展正面教育；剖析了原大莨镇民政员邱仕桥贪污救济款案例《一个基层党员干部沦为阶下囚的启示》作为反面教材开展警示教育。各地各单位要结合本地实际扎实开展这项工作，要结合教育学习月活动和庆祝“七一”纪念活动，广泛开展“新创廉政歌曲大家唱”活动，将廉政正气歌曲的传唱融入社区、广场文化，引导广大党员干部和群众共唱廉政歌曲，共树廉政之风。同时，继续在新闻媒体开设纪律教育学习活动专题栏目，大力宣传近年来我县反腐倡廉的新成果，宣传勤廉兼优的先进人物事迹，剖析一批反面典型案例，努力营造廉荣贪耻的社会氛围。
    二是推进廉洁文化建设。按照省纪委第七次全会提出的“继续推进廉洁教育进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村活动，开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，深入开展廉政文化建设”的精神，结合社会主义荣辱观教育和“爱国、守法、诚信、知礼”教育，继续抓好县工商局、林业局、阳城镇廉政文化“五进”活动。各乡镇、县直系统党委也要抓好一两个示范点，充分运用示范点的经验，指导面上的纪律教育学习活动。
    为形式多样、生动活泼开展廉洁文化活动，在纪律教育学习月活动期间，一是与阳山诗社联合出版一期《阳禺诗词》反腐倡廉专刊；二是运用本县征集的“廉政格言警句”精选在我县移动公司、县电信局和阳山纪检监察网开展“廉洁文化网上行”活动，充分利用他们的宣传栏开展传播活动，并延伸到乡镇一级；三是继续（2006年7月以来）与县广播电视台、阳山电台每周三次滚动传播公益广告活动。
    五、几点要求
    1、加强组织领导。今年是我县深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基本框架的重要一年，也是县、镇换届后新班子开展工作的头一年。为了抓好这项活动，县专门成立了纪律教育学习月活动领导小组，组长由县委常委、纪委书记韦世彪同志担任，副组长由县纪委副书记古钦泉同志、县委组织部副部长张勇斌发同志、县委宣传部副部长李炽明同志担任，县从有关部门抽调人员组成办公室（设在县纪委宣教调研室），负责教育活动的日常工作。各乡镇、县直系统党委要根据本地实际相应成立纪律教育学习活动领导小组。各级党组织要高度重视今年的纪律教育学习活动，一级抓一级，层层抓落实。各级纪检监察机关要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作。组织、宣传、党校、教育、文化、新闻等部门和单位要主动配合，形成反腐倡廉“大宣教”的整体合力，保证教育活动扎实进行。
    2、在求实效上下功夫。要抓好学习教育的落实，切忌走过场。要坚持把学习贯穿教育活动的始终，各单位要做到有学习、有讨论、有文章，切实提高广大党员领导干部的思想认识。要把学习教育与促进工作结合起来，将学习成果转化为工作效率、工作能力及服务质量的提高。要紧密联系我县社会经济发展的实践，紧密联系党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要，特别要针对党员干部在作风方面存在的突出问题，采取切实有效的措施予以解决。要抓住作风建设的核心和关键，在密切与人民群众的联系上下功夫，努力维护好人民群众的根本利益。各级党政领导干部特别是单位“一把手”要以身作则，带头学习、带头接受教育，做勤奋学习、学以致用的表率；做心系群众、服务人民的表率；做艰苦奋斗、严格自律的表率。
    3、加强检查督促。通过召开教育情况汇报会、编写纪律教育专刊、到基层调研了解情况等形式，对教育活动进行指导和检查督促。各地要加强对教育活动的督导，确保教育活动扎实进行。纪律教育学习月期间，县纪委设立机关和干部作风方面的投诉举报电话。电话号码为7802670。
    纪律教育学习月活动结束后，请各乡镇党委、县直系统党委于9月10日前向县纪委作出专题汇报。