关于2008年开展纪律教育
学习月活动的实施意见

（县纪委、县委组织部、县委宣传部）

    为深入贯彻党的十七大精神， 全面贯彻落实中央、省委关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系“〈实施纲要〉”、“〈实施意见〉”具体办法和《阳山县“廉风和畅”教育行动实施方案》的精神，根据中央纪委十七届二次全会和省纪委十届二次全会关于反腐倡廉教育工作的部署以及中共清远市委办公厅《关于2008年开展纪律教育学习月活动的意见》的通知要求，现结合我县实际，就今年开展纪律教育学习月活动提出如下实施意见：
    一、指导思想和目的
    纪律教育学习月活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以“增强党性观念，推进科学发展”为主题，以“廉风和畅”教育行动为载体，以开展国家公务员经商办企业专项清理工作为切入点，教育引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养，促进党的思想建设、作风建设和反腐倡廉建设。分层次抓好公务员队伍的廉洁自律和警示教育。通过教育学习，进一步增强党员干部立党为公、执政为民的意识，增强依法执政、廉洁从政的观念，筑牢广大党员干部特别是各级领导干部拒腐防变的思想道德防线，着力解决党员领导干部在作风方面存在的突出问题，以良好的党风带动政风直至整个社会风气的好转，营造风清气正的环境，为推动思想大解放学习调研成果的转化，确保县委重大决策部署的落实，实现我县经济社会又好又快发展提供保障作用。
    二、主要学习内容
    主要学习内容是：《中国共产党章程》，党的十七大报告，胡锦涛总书记和贺国强同志在中央纪委十七届二次全会上的讲话，汪洋同志在省委十届二次全会、省纪委十届二次全会上的讲话，朱明国同志在省纪委十届二次全会上的工作报告，《公务员法》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等。
    今年，中央纪委编辑出版了《党的十七大反腐倡廉精神学习问答》，拍摄了警示教育片《人生的败笔》和《用金钱堆砌的坟墓》。为配合今年纪律教育学习月活动的开展，省纪委编印了《反腐倡廉教育读本（2008）》；拍摄了反映深圳市宝安区怀德村实行民主管理、民主决策、科学发展先进事迹的电教片《怀德之治》，反映连平县元善镇增坝村党支部发扬艰苦奋斗精神、解决群众生产生活用水困难的电教片《高山降龙》；并根据十六大以来我省所查处的典型案例，拍摄了一集腐败案件启示录《镜鉴》。市纪委编印了《领导干部廉洁自律学习手册（七）》。这些教材作为今年纪律教育学习活动的基本教材，各地各部门要组织党员干部认 真学习和观看。
    三、教育活动时间安排
    各地各单位可根据实际，在7月至9月期间，相对集中5－7天时间组织开展学习教育活动，确保学习教育活动的落实。
    四、教育对象和形式方法
    教育对象是全县党员，重点是各级党政领导干部。非党员的领导干部和国家公务人员也应纳为教育对象。突出抓好“三个方面”的教育，同时深化“两个行动”：
    1、对广大党员干部深入开展政治纪律教育，实事求是、与时俱进的思想路线教育以及群众路线教育。要引导广大党员坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，坚决维护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，切实保证政令畅通；要进一步深化上半年解放思想学习讨论活动的成果，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观来继续解放思想，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，克服自满情绪，克服狭隘视野，克服“见物不见人”，增强忧患意识，树立世界眼光，坚持以人为本，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展；要坚持人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，全心全意为人民服务。切实改进作风，求真务实，反对形式主义。坚持廉政勤政，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，让群众共享改革发展的成果。学习要与解放思想大讨论结合起来，把学习调研的成果转化到实际工作中去，破解科学发展的难题，确保今年我县经济社会各项任务的完成；要与落实县委的各项重大决策部署结合起来，认真按照“三个好”、“四个化”、“五个一流”、“六个调整”工作要求，调整思路、创新办法、扎实工作，确保县委发展战略的顺利实施。
    各级领导班子要采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等形式开展学习。要把领导班子和领导干部作风建设的情况，作为民主生活会和述廉述职的重要内容。各地可采用培训班或专题学习会等形式，抓好领导干部的学习培训。
    2、继续深化阳山县“廉风和畅”教育行动，努力形成我县反腐倡廉教育的长效机制。各地各单位要在推进实施“廉风和畅”教育行动的同时，结合本地本单位实际，以纪律教育学习月为契机，创造性地开展丰富多彩的教育活动，力争使教育活动有特色、有亮点、有成效，使学习教育活动形成高潮。各乡镇党委、政府以及县直机关单位要以党风廉政教育和警示教育为依托，组织开展专题教育活动，对广大党员干部进行廉洁从政教育和警示教育。
    为了配合面上的教育，在教育学习月期间，县将结合纪律教育月活动动员大会，在阳城镇举办廉政文化进农村，在县电业公司举办廉政文化进企业活动，计划邀请上级纪委领导或有关专家学者作专题辅导报告。继续在县电视台、电台和《阳山报》和《阳山纪检监察网》开展宣传先进典型，弘扬正气，同时对我县近年查处的典型案例进行深入剖析和点评；办好纪律教育专栏，选择有代表性的历代清官故事，通过点评的形式，弘扬古人清正廉洁的风范；在全县范围内向广大干部群众征集以反映反腐倡廉为主题的书法、美术、摄影作品，计划在韩愈纪念馆举办“阳山县反腐倡廉书画摄影作品展”；开展“廉洁文化周”活动，通过群众喜闻乐见的文艺活动，倡扬反腐倡廉主题，大力营造廉荣贪耻的社会氛围。
    3、以维护、净化市场秩序，规范党员干部廉洁从政为目的，全面开展国家公务员经商办企业专项清理工作。为纠正干部身陷非法利益格局的行为和利用职权与民争利的不良风气，维护、净化市场秩序，促进干部作风建设，规范干部从政，纪律教育学习月期间，在全县范围内开展国家公务员经商办企业专项清理工作。严格按照《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中共中央国务院关于进一步制止党政干部经商、办企业的规定》、《关于领导干部报告个人重大事项的决定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等有关规定，对“国家公务员个人或以他人名义独资经商办企业，与他人合资、合股、合伙经商办企业、私自以承包、租赁、受聘等方式经商办企业或进行其他经营活动的；国家公务员的配偶、子女及其配偶在国家公务员所在部门履行的公权力所涉及的领域内投资入股或进行其它营利活动的”行为进行清理整治。
    各地各单位要结合纪律教育学习活动，通过开展学习讨论、自查自纠、认真清理等形式，切实将公务员经商办企业专项清理工作抓出实效，为加快我县经济又好又快发展，争当山区科学发展排头兵营造良好的环境。
    五、几点要求
    1、加强组织领导。各级党组织要高度重视今年的纪律教育学习活动，一级抓一级，层层抓落实。各级纪检监察机关要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作。组织、宣传、党校、教育、文化、新闻等部门和单位要主动配合，形成反腐倡廉“大宣教”的整体合力，保证教育活动扎实进行。
    2、在求实效上下功夫。要抓好学习教育的落实，切忌走过场。要坚持把学习贯穿教育活动的始终，各单位要做到有学习、有讨论、有文章，切实提高广大党员领导干部的思想认识。要把学习教育与促进工作结合起来，将学习成果转化为工作效率、工作能力及服务质量的提高。要紧密联系我县社会经济发展的实践，紧密联系党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要，特别要针对公务员经商办企业等突出问题，采取切实有效的措施予以解决。要把维护群众的切身利益、解决群众关心的热点难点问题作为纪律教育学习月活动的落脚点，把全心全意为人民服务的根本宗旨落实到全体党员干部的实际行动中。各级党政领导干部特别是单位“一把手”要以身作则，带头学习、带头接受教育，做勤奋学习、学以致用的表率；做心系群众、服务人民的表率；做艰苦奋斗、严格自律的表率。
    3、加强检查督促。成立“阳山县纪律教育月活动领导小组”，通过召开教育情况汇报会、到基层调研了解情况等形式，对教育活动进行指导和检查督促。各地要加强对教育活动的督导，确保教育活动扎实进行。纪律教育学习月期间，县纪委设立公务员经商办企业专项治理投诉举报电话。电话号码为7802524。
    纪律教育学习月活动结束后，请各乡镇纪委和县直副科以上单位，于9月10日前向县纪委作出专题汇报。