坚持执政为民  提升民政机关效能
肖丽华

    机关效能建设是管理科学的重要组成部份，是全面提升各级单位及其工作人员管理行为、能力、运转状态、效率、效果、效益的管理活动，是构建社会主义和谐阳山的迫切需要。机关效能建设工作,就是通过加强教育、规范制度、创新机制、检查监督等手段,科学配置管理资源,优化管理要素,改善运作方式,改进工作作风,加强执法管理,完善服务功能,把各级党政机关建设得更加廉洁、勤政、高效、公正、务实。机关及其工作人员是效能的体现者,是效能的主体;人民群众是效能建设的受益者,是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段,以服务为宗旨,以满意为目的的行政行为。笔者认为,要搞好民政机关的效能建设工作,必须抓好以下几个环节的工作。
    一、加强思想教育,提高民政机关干部职工的主观能动性
    思想认识是行动的先导。在日常工作当中,必须加强民政干部职工的思想教育,将效能建设贯穿始终。进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立全面、协调的科学发展观,学习并贯彻好党的十七大精神和国家、省、市各项民政工作会议精神,以理论武装头脑,不断提高求真务实的自觉性。大力开展人生观、宗旨观、民主观、法制观的教育,引导广大干部职工,特别是领导干部把正确的权力观同利益观统一起来,谨慎用权、公正用权、廉洁用权,提高为人民服务的本领,大兴求真务实之风,保持党同人民的血肉联系,充分发扬民主,做到依法行政、执政为民,本着“以人为本,为民解困”的民政宗旨,重实际、办实事、求实效,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
    二、健全规章制度,落实效能建设长效机制
    制度建设是机关效能建设的根本,带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在制度建设中要坚持与时俱进,改革创新。一是要加强日常管理制度。一个单位的日常管理好坏,事关单位整体形象,也事关工作效能能否提高。为此,对以前出台的工作时间纪律制度、外出请假、车辆管理制度等有关内容加以整理和完善,出台学习制度、报销制度、目标考核制度、挂牌上岗制度等等,使之适应机关效能建设的要求,适应新时期的工作需要,使全局机关工作日常工作有章可循,高效运转。二是提高工作效能制度。围绕创新改革、发展至上的要求,积极转变职能,以规范化、标准化、科学化为目标,推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制,建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度,增强针对性和可操作性,提高办事效率。并加强制度执行情况的跟踪管理,力争实现管理“零缺陷”,服务“零距离”。
    三、抓实绩效考评,强化效能督察,保障效能建设的目标要求和各项措施落到实处
    绩效考评是现代行政管理的重要组成部分。民政机关绩效考评是确定民政干部维护民利、解决民生、落实民权所获得成果的正确比率方法。在民政管理中,只有建立起一套科学、合理的绩效考评体系,奖优罚劣、奖勤罚懒,做到能者上、平者让、庸者下,才能充分调动民政干部职工的积极性、主动性和创造性。要依据各个部门的岗位职责,分别制订绩效考评标准。采取自我评价、民主评议、组织考评、定量和定性相结合、静态和动态相统一等办法,针对目标任务完成情况、工作质量和工作效率、服务措施和服务态度等内容,科学地评价绩效,为奖惩提供客观依据。另外,还要强化效能督查,设立效能监察投诉中心和举报投诉电话,公布举报信箱,负责受理机关效能问题的投诉。针对民政机关效能建设中的重点环节、重点部位,综合运用多种形式,进行监督检查,大力解决和整治民政机关效能方面存在的突出问题,努力形成结构合理、配置科学、制约有效的效能监察运行机制,以推进民政机关的效能建设。
    因此,我们要以人民群众和民政对象的利益为根本出发点和落脚点。始终坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕构建社会主义和谐社会,坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的核心理念,坚持执政为民,提升民政效能,不断进一步改进工作方式和工作作风,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,不断改善民生,保障民权,发展民利,维护民益,促进社会公平、和谐稳定,为推动我县民政事业更好更快地发展,为全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会和实现全县人民富裕安康做出新的更大的贡献。