近期以来,县交通局认真贯彻落实县委十一届三次全会精神,把落实透明、高效、廉洁的管理制度作为机关效能建设重点,狠抓依法行政,提高服务质量,积极开展自查自纠,不断深化机关效能建设,取得了较好成效。 一、明确责任,健全机制,扎实推进机关效能建设 为加强机关效能建设领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,结合人员变动情况,该局及时调整了机关效能建设领导小组,制定了2007年效能建设实施方案和责任追究方案,并认真组织实施。年初制定岗位目标责任制时,又将效能建设列入局其中的绩效考核范畴,这一举措,使广大干部职工更加明确了效能建设的重要性和必要性,使大家更自觉地把效能建设同本职工作密切结合起来,进一步提高了认识,转变了工作作风,优化了办事环境,提高了办事效率和服务质量。 二、加强学习,注重素质,认真抓好机关效能建设 该局采取措施营造机关效能建设的良好氛围,积极开展各种形式的学习教育活动,不断提高机关干部的素质。就机关效能建设问题,局召开了3次全体会议,组织学习了上级有关效能建设的文件、各种报章杂志介绍先进单位材料、县委十一届三次全会精神以及李书记、温县长、韦常委、邓常委等县领导重要讲话,展开深入讨论。在此基础上,全体干部职工还写出了个人学习心得体会,并在局机关效能建设学习专栏交流。通过广泛的学习、宣传,大家进一步明确了奋斗目标和工作任务,树立了交通为经济社会建设服务的理念,增强了进取心和工作责任心。 三、建章立制,加强管理,整体推进机关效能建设 机关效能建设活动中,该局按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,推行和完善制度,实现以制度管人管事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,注重系统性,增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落到实处。为规范从政行为,切实解决工作中存在的问题,进一步规范机关干部的行为,该局进一步完善了机关效能考评制、公开办事制、首问责任制、限时办结制、持证上岗制、行政执法责任制、行政执法过错责任追究制、重大事项报告请示制等规章制度,积极推进政务公开,建立了政务公开宣传栏,提高办事透明度,方便群众办事,将工作和职责分解到每个干部职工,提高了工作效率。通过制度的完善和实施,局机关工作作风出现了可喜变化,机关工作人员的工作热情得到了较大提高,逐步形成了“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制。 四、积极开展自查自纠,把机关效能建设与实际工作有机结合 该局着重就机关效能问题开展了自查自纠工作。各股室以及每个干部职工都认真对照年初制定的岗位目标管理方案及效能建设实施方案进行自查自纠。 存在的问题主要有四方面: 一是个别干部素质不够高。忽视学习提高,思想理论水平和工作能力不够强,业务不够精。二是创新意识不够浓。安于现状,习惯于按部就班,照抄照转,墨守陈规,缺乏锐意创新、开拓进取精神。三是机关作风不够扎实。大局观念比较淡薄,缺乏主动服务的意识和顾全大局的胸怀,不注意自身形象,有时说话不注意场合,在机关工作的时间多,深入基层较少。四是工作效率不够高。工作平庸,心无章法,事无主次,不管轻重缓急。 针对上述问题,该局干部职工进行了认真分析、查找,认识到其根源主要在于对“三个代表”重要思想和科学发展观学习不深不透,在坚持党的理论联系实际、实事求是和密切联系群众方面还做得不够,在新形势、新任务面前,改造和提高自己的积极性、主动性还不高。为此,制定了相应的整改措施: 1、以学习教育为途径,提高党员干部职工政治业务素质 以创建学习型机关、知识型队伍为目标,把学习教育贯穿始终。做到“四抓”:一抓好学习培训。结合以“加强作风建设,勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动和“坚持科学发展、促进社会和谐”主题教育活动,重点学习“三个代表”重要思想,党的十六大及十六大三中、四中、五中全会、十七大精神,党和国家领导人关于加强组织部门建设的论述,《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,县内外先进典型及交通业务知识等。二抓好“七个一”活动。即:(1)上好一堂党课。在“七一”期间,紧紧围绕学习贯彻省第十次党代会精神、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的知识等方面内容,集中党员上好一堂党课。通过给党员上党课,提高党员的思想认识和党性觉悟,争做优秀共产党员。(2)举行一次专题学习讨论会。组织党员干部学习省党代会报告原文,交流学习心得,使党员干部全面把握省党代会的精神。(3)举办一次宣讲活动。组织党员领导干部到挂点镇、村宣讲省党代会精神,对党员进行集中培训。(4)召开一次和谐稳定情况分析会。重点分析社情民意,排查和化解社会矛盾,切实维护社会稳定。(5)开展一次纪念“七一”的主题党日活动。党员领导干部要到挂点镇、村参加主题党员活动,慰问老党员和困难党员。(6)组织一次促进发展与和谐的主题实践活动。(7)召开一次专题组织生活会和专题民主生活会。围绕“坚持科学发展、促进社会和谐”这个主题,党支部结合本年度民主评议党员工作召开组织生活会,领导班子结合加强思想政治和作风建设召开民主生活会,切实把存在的问题找准,开展批评与自我批评,对影响科学发展与社会和谐的突出问题认真进行整改。三抓调查研究。重点课题有两个:一是农村公路的路、站、运一体化建设问题;二是挂点的黎埠均安村达标验收工作。要求各个股室根据各自工作实际,积极带课题深入基层搞好调研。四抓学习载体。通过座谈、研讨、知识答题等形式,不断丰富学习形式,提高学习效率。 2、以规范接访为突破,打造和谐交通形象 为外塑良好形象,增强交通部门亲和力,该局从以下几方面为突破口,做好工作:一是落实首接首问责任制和办事负责制。规定凡第一个接待来访者,必须负起责任,属于自己职责范围的,要负责到底,不属于自己职责范围的,要及时协调联系到有关部门、股室,直到来访群众满意为止。二是“六个一”文明服务。即要求每名干部在接待来人来访时都要做到“见面问一声好,进门让一个座,话前倒一杯茶,情况问一个明,办事给一个公,临走道一声安”,使群众切实感受到交通部门的温暖。三是推广使用文明用语。要求每个干部在日常工作生活中都要将“请、您好、谢谢、对不起、再见”等文明礼貌基本用语记在心中、挂在嘴上,时时刻刻做文明人、办文明事、树文明风,切实提高服务质量和水平。 3、以制度约束为手段,规范干部日常行为 本着靠制度管人、依制度办事的原则,进一步规范和完善各项制度,要求每位干部职工遵守以下几方面工作制度和规范。一是工作规范。不准借工作之便索要或接受行业单位和个人财物,不准借工作之便从事有偿中介服务,不准接受可能对执行公务有影响的宴请,不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅活动,工作日中午和下基层时不准喝酒,自觉规范言行。二是分级负责制。日常工作和行为中实行一级抓一级,一级对一级负责,即副局长对局长负责,主任、股长、站长对主管局长负责,工作人员对主任、股长、站长负责,从而增强全局干部职工的责任意识。三是工作纪律。要求每个干部职工都必须认真遵守各项规章制度,严格按规定的原则和程序办事,坚决杜绝各种不正之风。同时还要认真执行效能过错追究制度,对因工作不力或责任心不强等原因而被群众投诉或给局造成不良影响者,均给予相应批评教育或纪律处分。 4、以治理整顿为措施,开创行政执法新局面 一是进行执法队伍的治理整顿,坚持从严治交的方针,从基层抓起,从基础抓起,建立完善行政执法队伍的管理制度,严格规范交通行政执法人员行为。二是理顺执法关系,落实执法责任。清理行政执法依据,明确具体的法定权利和义务。三是深入推行“责任制”、“公示制”、“承诺制”、“行风监督员制”等各项内外监督措施,全面加强层级监督。四是对岗位职责落实情况进行督导,以便总结经验,发现问题,及时改进。采取定期、不定期查岗等形式对机关人员工作精神状态和履行岗位职责情况进行督查,促进机关作风的有效转变。将各项制度有效落实到实际工作当中,抓好工作规范和创新,推动各项工作开展。把好经验、好做法制度化、规范化,逐步形成有利于保持交通部门良好形象的长效机制,开创各项工作的新局面。
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