关于县新能源发展中心落实巡察反馈整改的情况通报

关于县新能源发展中心落实巡察反馈整改的情况通报

根据县委统一部署，县委第二巡察组于2018年11月26日至2019年1月26日对县能源矿产局（现名阳山县新能源发展中心）开展了巡察工作，并于3月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、强化组织领导，压实整改责任

县新能源发展中心高度重视巡察整改工作，以上率下、全员参与，及时成立了以党政一把手任组长、其他班子成员任副组长、股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，研究制定整改工作工作方案，层层分解任务，落实责任积，积极推进整改，一件一件落实、一条一条兑现，确保整改出实际成效。

二、精准施策，狠抓整改落实

（一）党的领导方面

1.关于领导班子政治意识不够强的问题。

    整改落实情况：一是进一步加强政治学习，夯实理论基础，增强政治意识。进一步完善学习计划，充实学习内容，创新学习模式，增强学习成效。5月6日起召开全体会议专题学习习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述；9月开始，结合“不忘初心.牢记使命”主题教育，进一步强化时间安排，优化了学习模式，更全面、深入、系统地学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神。二是进一步完善日常管理制度，坚持以制度管人管事管权。对照存在问题、原有制度，结合机构改革等实际，经广泛征求意见、多次反复修改，进一步细化完善了出勤及请销假、 财务、车辆使用及维修、办公用品采购管理、公务接待、保密和信息公开等管理制度，新制定了收发文制度，出台了阳山县新能源发展中心管理制度，并要求全体干部职工严格按照制度办文办事，推进各项工作，逐步形成了制度管人管事管权、依法依规办事的良好氛围。三是注重联系沟通，强化职责落实，全力提升工作执行力。对巡察反映的问题，以及日常工作遇到各种情况，班子间、股室间及时传达、请示、汇报、沟通，确保了实际情况及时互通，实际问题共同研究，实际工作合力推进。4月以来，经常性召开班子、班子扩大、单位与企业座谈等会议，及时沟通有关工作情况，合力攻坚克难。

2.关于领导班子核心意识不够强的问题。

整改落实情况：一是强化培训，切实发挥党支部领导核心作用。通过班子会、支委会、全体干部职工会议，学习学习《党章》《中国共产党党组工作条例(试行)》《习近平在正定》等政治理论和法规，不断提升党员领导干部的“四种意识”和担当精神，切实担当起党支部全面从严治党的职责。二是优化支部学习计划，提升学习培训实效。及时制定了《2019年阳山县新能源发展中心党支部学习计划》，分阶段安排好支部学习内容；九月份开始，进一步优化了学习培训计划，在内容、形式上注重创新，力求理论学习出实效。三是严格执行民主集中制，进一步完善议事规则和程序，坚持党政正职末位表态制度。“三重一大”、党的建设等事项，都要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断增强党支部的领导力、凝聚力、号召力。

3.关于对意识形态工作认识不深，工作停留在表面的问

题。

    整改落实情况：进一步落实意识形态工作责任制，确保责任范围安全稳定。加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入党支部及干部职工理论学习计划中安排学习。结合实际，在推进重点项目、服务企业、联系群众、精准扶贫等工作中，灵活开展意识形态相关工作。同时落实好谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。

（二）党的建设方面

1.关于代抄的学习笔记，形式上的“两学一做”，党的思想建设缺位的问题。

整改落实情况：一是完善学习教育计划、方案，将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神等内容作为“两学一做”、“不忘初心.牢记使命”主题教育的重点内容纳入党支部及干部职工理论学习计划中安排学习。二是加强政治学习的督查，支部委员负责对支部党员学习笔记等学习情况进行日常检查。并将督查结果作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不重视、不落实的党员干部，采取开会等形式予以通报。工作中，组织党员干部职工严格按照学习计划开展理论学习，及时把学习情况进行督查通报。今年以来，对干部职工的理论学习督查2两次。另要求全体干部职工借助“学习强国”平台开展全员学习，学习情况每周在单位工作群通报。

2.关于党内政治生活不严肃、不认真的问题

整改落实情况：一是要求今后召开民主生活会要认真开展批评和自我批评，班子个人按要求认真撰写好对照检查材料和发言材料。在“不忘初心.牢记使命”主题教育中，对照党章等有关文件和要求，查找班子集体问题12个，个人问题20个，对存在问题逐一列出清单，逐一整改落实。二是严格落实谈心谈话制度，以后开展谈心谈话要及时完善好谈心谈话材料。在日常工作中班子成员经常性联系沟通，对存在问题严肃对待，互相提醒，互相监督。

3.关于党的组织建设呈现软弱涣散的问题

整改落实情况：一是强化理论学习。把《中国共产党支部工作条例（实试行）》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等纳入党支部学习计划安排学习，全面提升党员干部的核心意识、责任意识和规矩意识。二是落实“三会一课”制度。严格按照有关要求落实好三会一课制度，每次党支部会议均做好会议记录。三是严把入党审核关。严格把关，规范程序，发展党员做到控制数量、提高质量。下半年，根据单位实际，组织优秀青年参加县组织的党课专题学习1批次。四是严格整治涣散问题。全面加强干部职工特别是党员干部的管理，实行指纹签到上班制度，干部职工出勤（签到）情况列为年度评优评先和年终绩效考评参考依据。

4.关于党的制度建设相对滞后，执行力差的问题

    整改落实情况：一是强化业务学习。组织班子和财务人员认真学习最新财务制度、三公经费管理等有关规定，准确领会文件精神。二是完善财务制度。对照原制度进一步完善公车管理、公务接待、差旅费报销、财务审批和考勤等基本制度，出台了《阳山县新能源发展中心管理制度》。三是突出制度执行，强化制度约束。分管领导带头执行相关制度，做到常抓常管常严常督；财务人员对财务工作把好关，为班子做参谋，互相监督指正。

5.关于干部选拔任用程序不规范的问题

 整改落实情况：认真学习、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，规范完善干部选拔任用工作程序，扩大民主推荐考察范围，对动议、民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节做到不变通、不走样，确保了干部提拔程序规范、公平、公正、公开。

（三）全面从严治党方面

1.关于涉嫌违反中央“八项规定”精神的问题

整改落实情况：一是强化学习统一思想。对中央“八项规定”及有关文件进行再学习、再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。二是严格专项清理。组织财务中心人员对近年多领的参公补贴、补助和超标准报销的差旅费、市内交通费等进行全面核查，并把最后核定违规发放共计64441元进行了清退。另，由兴阳新能源公司4月30日前对“出差与报销票据严重不符、‘自制’工作函”问题核查清楚并整改落实作情况说明。三是完善监管机制。建立用车台账，规范公车使用审批，实行每台公车配置对应加油卡、ECT卡的做法（4月前已完成）。进一步完善有关制度，强化落实执行。对照原有制度进一步细化优化、补充完善，出台了《阳山县新能源发展中心管理制度》。

2.关于重点事和重点问题的问题。

 整改落实情况：一是在5月由兴阳矿业公司对“应收协作费长期拖欠”问题联系鼎易石业公司完善了保证金转交协作费手续作情况说明。二是由兴阳矿业公司联系5间矿企开会解决“巨额借款长期挂账”问题并作情况说明，督促相关企业迅速归还相关借款的本息，做好还款计划。三是完善财务报销手续，4月下旬组织财务人员与报销人员已补全外出考察报销依据。

3.关于管辖的三套财务账目混乱，存在风险漏洞的问题

 整改落实情况：一是进一步完善有关制度，强化落实执行。对照原有公车管理、差旅费报销、财务审批和出差审批等制度进一步细化优化、补充完善，出台《阳山县新能源发展中心管理制度》。二是突出制度执行，强化制度约束，班子成员做到常抓常管常严常督。三是开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。四是理顺职责关系，从源头整治三套账问题。为职责分明、规范管理，提请县政府理顺好新能源发展中心与新能源公司、兴阳矿业公司三者关系，建议中心人员不再兼任两家公司职务。同时，为进一步适应机构改革后的单位主要职责落实，重点工作的推进，提升工作执行力和机关效能，提请县编办对中心三定方案进一步优化。10月31日，县委编委正式下发《阳山县新能源发展中心机构编制方案》，中心迅速按照文件精神重新调整班子分工和股室、人员配置。