关于社会保险基金管理使用中违纪违法行为纪律处分暂行规定

 关于社会保险基金管理使用中违纪违法行为纪律处分暂行规定

(粤纪发[2003]29号)

　　第一条为加强我省社会保险基金的监督管理，确保社会保险基金的安全和保值增值，促进廉政建设，根据《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律、法规和有关政策，制定本规定。

　　第二条本规定适用于本省各级党的组织、共产党员，国家机关及其工作人员，参照公务员管理的人民团体、事业单位及其工作人员，其他事业单位、企业中依法从事公务的人员。

　　第三条本规定所称社会保险基金，是指企业基本养老保险基金、机关事业养老保险基金、失业保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等。补充养老保险基金、补充医疗保险基金管理使用中的违纪违法行为，参照本规定执行。

　　第四条有下列情形之一的，对直接责任人员和直接负责的主管人员，给予党内警告或者严重警告，行政警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看，行政降级或者撤职处分：
　　(一)擅自增提、减免应缴纳的社会保险费和滞纳金的；
　　(二)不按时、足额将社会保险基金缴存财政专户的；
　　(三)不按时、足额将发放社会保险待遇所需基金拨付到支出户的；
　　(四)不按规定支付社会保险待遇的；
　　(五)违反规定擅自放宽享受社会保险待遇条件的。

　　第五条有下列情形之一的，对直接责任人员和负直接责任的主管人员，给予党内警告或者严重警告，行政警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看，行政降级或者撤职处分：
　　(一)将社会保险基金用于购建办公楼、职工宿舍、宾馆等固定资产，或者用于购买交通工具、办公器材、通讯工具等办公设备、设施的；　　
　　(二)将社会保险基金用于职工的日常福利支出、工资发放的；
　　(三)违反规定用社会保险基金支付统筹外项目的；
　　(四)将社会保险基金用于平衡财政预算的；
　　(五)从社会保险基金中提取或列支征收手续费、管理费、业务费的；
　　(六)其他形式挤占、挪用社会保险基金的。

　　第六条将社会保险基金用于法律、法规和国家政策规定投资运营形式以外的投资运营，或者用于经济担保、抵押、非法拆借，或者存入非银行金融机构的，对直接责任人员和负直接责任的主管人员，给予党内严重警告或者撤销党内职务，行政记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍，行政撤职或者开除处分。
　　第七条隐瞒、截留、转移所征缴的社会保险费、社会保险基金财政补贴收入、调剂金、社会保险基金收益，以及其他社会保险基金资产的，对直接责任人员和负直接责任的主管人员，给予党内警告或者严重警告，行政警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍，行政降级、撤职或者开除处分。
　　将隐瞒、截留、转移的社会保险基金或者其他社会保险基金资产合伙私分的，以贪污论，根据个人所得数额和所起作用给予纪律处分。情节较轻的，给予党内严重警告或者撤销党内职务，行政记大过或者降级处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍，行政撤职或者开除处分。

　　第八条单位以出具虚假凭据等手段，虚报冒领社会保险金的，对直接责任人员和负直接责任的主管人员，给予党内警告或者严重警告，行政警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍，行政降级、撤职或者开除处分。
　　将虚报、冒领的社会保险金合伙私分的，以贪污论，依照本规定第七条第二款的规定给予纪律处分。

　　第九条滥用职权，为不符合条件的人员发放社会保险金，违反规定审批补缴社会保险费、确认视同缴费年限的，给予党内警告或者严重警告，行政警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看，行政降级或者撤职处分。

　　第十条以提供虚假资料、毁损会计凭证等手段，阻挠社会保险基金监督的，给予党内警告或者严重警告，行政警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍，行政降级、撤职或者开除处分。
　　以暴力、胁迫手段，阻挠社会保险基金监督的，加重处分。

　　第十一条各级党的机关、国家机关和参照公务员管理的单位的领导干部，利用职权授意、指使、强令下属单位、人员违反
　　本规定的，对该领导干部依照所违反的条款给予纪律处分。
　　各级党的机关、国家机关和参照公务员管理的单位，经集体决定、决议，违反本规定的，对主持决定、决议的主要负责人，依照所违反的规定给予纪律处分；对参与决定、
　　决议的其他成员，比照给予主持决定、决议的主要负责人的处分档次，降低一个档次给予纪律处分。参与决定、决议的其他成员，对决定、决议提出反对意见，并记录在案的，可以免予处分或不予处分。

　　第十二条有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：
　　(一)主动交代社会保险基金管理使用中的违纪违法行为的；
　　(二)主动采取措施，减少、避免社会保险基金的损失或者积极挽回损失的；
　　(三)主动检举他人在社会保险基金管理使用中的违纪违法行为，经查证属实的；
　　(四)有其他立功表现的。
　　经办人员对违纪违法行为进行了抵制、被迫执行的，不予处分。

　　第十三条有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：
　　(一)怠于采取积极挽救措施，致使社会保险基金损失扩大的；
　　(二)串供或者阻止他人交代、检举、提供证据材料，妨碍案件查处的；
　　(三)对社会保险基金监督人员、案件查处人员以及检举人、证人进行打击报复的；
　　(四)其他应当从重或者加重处分的情形。

　　第十四条在社会保险基金管理使用中的违法行为，构成犯罪的，应当移交司法机关依法追究刑事责任。

　　第十五条本规定由中共广东省纪委、广东省监察厅负责解释。

　　第十六条本规定自2003年9月1日起施行。本规定施行之前发生的社会保险基金管理使用中的违纪违法行为，已经处理需要复查、复核的，适用当时的有关规定；已立案尚未处理的，适用本规定。