【纪检人·手记】没有调查就没有发言权

　  参加纪检监察工作10多年来，一直从事宣教工作，从没有真正参与过一次纪律审查，感觉就像“当兵的没打过枪一样”，心里总觉得有些遗憾。

　　今年有了机会，山东省淄博市淄川区为加大乡镇纪委纪律审查力度，实行了协作区纪律审查模式，简单地说就是遇到涉及农村党员干部的疑难复杂违纪问题，实行异地交叉审查，由区纪委从其他乡镇纪委抽调纪检干部组成审查组，明确一名乡镇纪委书记为主办人，其他抽调的纪检干部为成员，一名区纪委常委挂包。根据安排，我也有了从事纪律审查工作的机会。

　　我参与查处的问题是，一个村的原党支部书记与现任村委会主任不和，双方组织人员，互相举报对方存在违纪行为。举报的问题比较复杂，涉及村委会主任的15个问题，原村党支部书记的5个问题。在我们调查之前，镇上已多次进行调查，但双方均不认可，并多次组织人员上访。

　　我们对举报材料进行了认真分析，还找了负责调查该问题的人员了解情况。给我们的感觉是，举报材料很详实、可靠，镇上调查得也比较清楚。因为举报材料中，有很多是低保户手写的举报村委会主任冒领他们低保款的材料，时间、事由、人员都很清楚，言辞恳切，我们认为可信度比较高。同时，镇上前期的调查报告也比较清楚，负责调查的人员谈得也比较透，看似调查得比较圆满。为什么群众还不满意呢？

　　没有调查就没有发言权。经过讨论，我们做了分工，决定对举报信反映的问题全面调查。

　　经过一个多月的努力，问题水落石出，结果也大大出乎我们的意料。比如，找到写举报信的低保户调查，他们都不承认是自己写的举报信，但确实存在部分低保款被村委会主任扣留的情况，我们分析可能是举报者借用这些低保户的名义写的举报信。再比如，镇上原先的调查人员说找到一名低保户的儿子，他说替母亲领了低保款，但是我们找到这个人时，他说镇上的人从来就没有找过他了解情况，很可能是镇上的调查人员没有尽到职责。

　　在外围调查结束、证据基本找齐后，我们找被举报人进行了谈话。村委会主任承认冒领了低保款，原因一是村里穷，冒领的低保款都用于村务支出了；二是有些低保户和村里存在经济纠纷，把冒领的低保款用来抵低保户欠村里的钱。最终查明村委会主任冒领1万余元低保款，用于村务支出。其他举报事项虽然都不确切，但村里在村务管理、重大事项决策等方面都存在不规范的地方。举报原村党支部书记的5个问题也查清了，虽然有违规的地方，但是有关部门已经按照规定进行了处理。

　　于是，我们对该村委会主任给予了党纪处分，并对原村党支部书记、现村委会主任进行了诫勉谈话，教育他们搞好团结，为村里的发展贡献力量。两人均表示接受批评，切实整改。

　　没有调查就没有发言权。通过参与这次工作，我学到了很多。(来源：中国纪检监察报)