把领导"三法"关进制度"笼子"

　曾经有人开玩笑问，“你知道什么法最大？”“当然是宪法。”“不对。”“难道是刑法？民法？”“也不对，告诉你，最大的法就是领导的想法、看法和做法”。

　　这“三法”回答虽是调侃，但笑得可不轻松。的确，有些领导干部目无法纪、滥用权力。像湖南省郴州市纪委原书记曾锦春，在位时常讲：“啥子法不法，老子就是法！”

　　任何事物都有底线和极限。植物学家发现，一棵参天大树再怎么有生命力，一般只能长到122米到130米之间。不是大地撑不起它，而是它自己撑不了自己。在130米的极限，再长一米，甚至几厘米，都可能压垮自己。同样，作为一名领导干部，即使眼光见识再独到，创新意识再强烈，也得有个底线和极限，那就是不得逃避监督约束，不得挑战党纪国法。如果淡漠对法律的敬仰、丧失对制度的敬畏、缺乏对岗位的敬业，手中的权力就可能变成随时爆发的“活火山”。

　　把脾气拿出来，是本能；把脾气收回去，是本事。而有些领导错把本能当本事，用一些缺乏理性、理智的行为，毫无遮掩地展示着、发泄着。有的把说一不二、唯我独尊看成有威信，把作风霸道、专权独断看成敢担当，把违纪违法、恣意妄为看成有魄力。在导致自己心理畸变、价值错位、亵渎权力的同时，还破坏了班子的团结，败坏了单位的风气。

　　领导的“想法”“看法”和“做法”，可以作为一种工作思路来考虑，作为一个决策方案来讨论，也可以通过实践成果来检验，但不能作为判断是非的唯一标准、决定取舍的唯一答案，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

　　避免领导的“三法”变为“最大的法”，就必须将其关进制度的“笼子”，管控住权力、制约住权力。坚持分事行权、分岗设权、分级授权，改变权力高度集中现象，并跟踪权力运行轨迹，让权力运行的每一步都处于“聚光灯”下，防止权力发生“霉变”。最为关键的是要坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的原则，严惩以权谋私、权钱交易行为，用惩腐利剑斩断权力滥用之手。(来源：中国纪检监察报)