满腔热情纾民困，公平正义解纠纷——记广东省阳山县七拱镇纪委委员、司法所所长何文智

何文智是阳山县七拱镇司法所所长，镇纪委委员，41岁， 1998年至今一直从事基层司法调解、信访维稳等工作。他16年如一日，坚守在调解岗位上，与人民调解工作结下了不解之缘，积累了丰富的司法调解经验，他公平正义、两袖清风、一心为民解困，任劳任怨，用平凡的举动做出了不平凡的业绩。近年来，他成功调解了各类纠纷案件223宗，其中重大民间纠纷案件26宗，疑难纠纷案件42宗，复杂案件97宗，调解率达98%。先后被评为阳山县“优秀共产党员”，阳山县“优秀司法工作者”，阳山县“优秀信访工作者”。

矛盾纠纷的“调解能手”

“群众利益无小事”。从事人民调解工作以来，他从来没有双休日和法定假日、白天和黑夜的概念，不管哪里有纠纷，不管何种性质的纠纷，他都会第一时间到达现场。他始终抱着一个信念：“决不能让矛盾激化，更不能让民事纠纷转为刑事案件。”多年来，他调处化解的各类矛盾纠纷案件不胜枚举，不管多么复杂，多么疑难、遗留多长时间的矛盾纠纷，只要到了他手里，总能在短时间内，让怒火相冲的双方握手言和，矛盾纠纷得以化解，认识他的人都称他为“何全能”。

今年清明假期的一天晚上，何文智在县城家中刚吃完晚饭，突然接到一个陌生人打来电话，怒气冲冲称“我叫骆某，昨天拜山时发现我家祖坟不够三丈远的地方建了一个蓄水池，我将其毁坏，对方报警说要我赔偿，我是不会赔一分钱的，我要求对方将水池迅速迁走，不然的话我们带人铲平这个水池。”何文智听后十分焦急，意识到这是一起宗族性纠纷案，若不及时调处，很有可能会引发群体性事件，效果将不堪设想。于是，他约定骆某半小时后在七拱司法所面谈，并立即乘出租车赶回距离县城20多公里的七拱镇政府。见面后，何文智先向骆某递上一杯热茶，待其心情稍为平复，再以朋友的身份，平心静气地向骆某分析整件事情，讲事实，摆道理，耐心细致做他的思想工作，经过长达几个小时的劝导，骆某终于意识到自己的错误。第二天，主动上门找到何文智，同意进行调解，最终双方作出让步，达成了共识，并签订了赔偿和将水池迁移的协议，使双方变“双输”为“双赢”。

2012年9月20日，何文智接到一宗华氏阳山分公司工地因混凝土工程引起的纠纷调解案，由于该案引发了肢体冲突，造成了人员伤害，受害方要求对方（中邦公司）作出赔偿，并讨个说法。考虑到事件的严重性，何文智立刻向镇政府汇报，镇领导指示由司法所会同当地派出所、劳动保障所等相关部门联合进行调处。当时，双方当事人各执一词，调解曾一度陷入僵局，何文智凭着自己的调解经验，迅速找出纠纷的症结所在，然后找双方代表进行单独面谈，明法说理，分析其利害关系，提出合理建议，果然奏效。通过一整天耐心调解，案件很快成功调处。

2012年的一天，何文智接到一宗发生在05年的家庭房屋纠纷案件，当时，一位七拱和平村60多岁孤寡老人的侄子在没有告知她的情况下，将她老屋拆掉，家具全部毁坏。在08年，七拱司法所已进行过调解，双方曾签下了由其侄子在阳山县城无偿提供一间20多平方的房屋给老人居住到老，并提供日常用品的协议，但其侄子一直没有履行协议，致使老人外出打工回来无家可归，一直困扰着老人。何文智急老人所急，把老人的事当作是自己的事，迅速联系上她侄子，经多方了解，不断上门走访，频繁做对方的思想工作，终于在短短的时间内，把这宗10年久拖未决的案件顺利解决。同时，他还协同相关部门，为老人申请办理了低保，解决了该老人老有所养问题。

当问及何所长在调解中有什么秘决时，他概括出“ 三字法”：一是“勤”，勤走访，了解民情，联络感情；二是“多”，多谈心，求理解求共鸣，找出解决问题的智慧。三是“心”，做工作要热心、真心，拉近与群众之间的距离，赢得群众的信任。要耐心、细心、公心，使群众明白道理，易于接受，乐意和解。

公平正义的“守护天使”

“人民调解员，是社会稳定防线的守护员，不办人情案，以事实为依据，以法律为准绳，是我的座右铭。”何文智如是说。他没有因身份地位或其它因素偏袒任何一方，而是坚持原则，守护社会的公平正义，维护群众的合法权利。

2014年1月12日，何文智接到丰顺县一李姓女子向他哭诉：“我被骗了……他们不履行合同，果农扣押了我的运果货车。”他二话没说，即刻赶往现场进行调解。有果农见状，便破口骂道：“你不帮七拱人反而帮外地人说话，真是胳膊往外拐。”他听后随即劝道：“你们果农的利益是需要得到保护，但外地人到当地做买卖，也是合理合法的，也需要得到法律的保护，我绝不会偏袒任何一方。”调解中，双方唇枪舌战，你来我往，僵持不下，眼看协商难成。何文智想到，她单身一个女子应该不会轻易来到异地谋生，通过了解，果真如此，她是通过一个当地朋友介绍来的。何文智立即联系上该人，经过几番调解斡旋，在介绍人劝说和平衡利益下，最终双方握手言和，达成和解协议，李某还愿意继续与该合作社合作，一场涉及群众切身利益的水果买卖纠纷终于得到平息。

七拱镇西路村有位80多岁的老人上山砍柴，不慎跌落鳗鱼场一水池溺水身亡，死者家属曾与鳗鱼场老板协商未果，导致死者整整存放一个多月仍未火化，便来到七拱司法所找何文智所长出面协调。何文智先对整个事件进行详细了解，对情况进行一一分析，认为死者年事已高，家属对老人的照顾不周，也应负一定的责任，经反复做死者家属的思想工作，按照有关法律法规，公平公正给出一个合理的赔偿金额，双方均愿意接受，最终达成共识，死者才得以入土安息。

2013年，湖南人何某驾驶货车在省道S114线七拱镇境内撞倒行人冯某，何某逃逸后向警方自首。何某家人和村干部从湖南赶到七拱，听说七拱综治维稳中心有个人民调解员何文智做人民调解是行家，且处事公平公正，就上门来找到何文智帮助调解此案。不管对方是何方神圣，只要发生在当地，何文智都毫不义辞地帮助调解，且不辞劳苦，依法依规、公平公正处理，以诚意换取大家的信任，用公平正义捍卫自身的价值，维护社会的稳定。

勤政廉洁的“忠诚卫士”

何文智虽然是七拱镇司法所所长，但他时刻不忘自己同时也是镇纪委委员，把纪委工作干好，做党的忠诚卫士，是他坚定的工作信条。

2013年，因工作需要，要抽调一批乡镇纪检干部到市“两规点”陪护，当时已经在镇政府连续加班了一个多月的何文智主动请缨，报名参加，对于这个决定，家里人很是反对，因为何文智的爱人也是镇班子成员，一年到头也很少时间顾得上家，年幼的儿子无人照顾，但何文智首先想到的集体，而不是小家庭。作为纪委委员，这是一份荣誉，更是一份责任，组织需要的时候，他毫不犹豫，没半点私心，舍小家顾大家。而就是这一次陪护，何文智在“两规点”一蹲就是二十多天，无怨无悔。

何文智给自已定了一条“清规戒律”：“作为一名调解员，更是纪委委员，要为民解困，绝不能收取对方任何好处费。”

2014年3月的一天，刚好是周末，何文智接到一个电话，称“七拱龙虎坑村河婆组水浪岩山场山洞内挖水晶矿时洞内塌方致他人死亡一案，由于双方协商未达成一致，引起纠纷，要求司法调解。”听到死者家属有几十人正要赶来，何文智二话没说，匆匆赶往阳山县城清连高速公路入口，不准他们进入县城内，以免发生群体性事件。当时死者家属情绪十分激动，何文智想办法先把他们的情绪稳定下来，直面做他们的思想工作，找地方安顿好他们，然后叫他们派代表与对方协商。最初双方互不让步，争执不下，经过何文智不厌其烦地说法讲理，耐心疏导，连番劝导，事态终于平息了，且达成了赔偿协议。调解成功后，死者家属感激万分，趁着递交死者火化证明给何文智时，偷偷向他塞了一个“红包”。“你这是什么意思，请不要这样，我是依法依规办事的，你们的好意我心领了。”何严词拒绝，并好言相劝：“死者现在留下三个小孩，可以想象其妻子以后独自一人抚养孩子很不容易，你就将这些钱拿回给她，叫她好好生活吧。”

在调解过程中，一些当事人三番四次邀请他吃饭，他从没吃过一顿，不管什么情况，什么时候、时间，他都得赶回单位饭堂或自己掏腰包吃盒饭。有向何文智送烟、送酒，送淮山、米、油等土特产，都给他一一谢绝。他常说：“这些我不缺，我作为一名公务员、纪委委员，我不能违反廉政规定。”得到过何文智帮助的群众也会经常打电话给他，并多次询问他住哪里，逢年过节想拜访他，何文智都借“工作忙、家里人不在家”等婉拒，并和来电人推心置腹：“大家能够相识是因为工作，你们有诉求、有困难，我有责任帮你们解决，如工作上对我有什么意见和建议可到我办公室来谈，我欢迎你们！多谢你们的理解、支持和配合！”

在多年的基层调解工作中，何文智利用地缘、情感化解了一件件矛盾纠纷，无论是什么矛盾纠纷，他都倾注自己全部精力，尽心尽责去化解，他默默奉献，不图名利，清清白白做人，勤勤恳恳做事，在群众的交口称赞中实现了一名共产党员的崇高价值，不愧为党的忠诚卫士。

（阳纪宣、七拱镇纪委）