强化监督问责，全面推进勤廉监督室建设

2015年，阳山县委、县政府按照上级文件精神，以建设“勤廉监督室”为抓手，在执行中央强农惠农政策、上级党委政府决策以及农村集体“三资”管理等方面充分发挥“勤廉监督室”职能作用，强化民主监督、完善监督机制。进一步拓宽了对村级组织监督的渠道。我县紧紧围绕“监督”这一主线，从以下几方面抓好勤廉监督室工作。

一、完善组织机构。为加强组织领导，成立由县纪委牵头，县委办、县府办、组织、民政、人社等部门组成的领导小组，指导乡镇开展村级勤廉监督室建设。各乡镇党委、政府也高度重视勤廉监督室建设，把工作摆上重要议事日程，深刻认识开展勤廉监督室建设的重要性和紧迫性，及时召开班子会议专题研究和部署，制定印发《乡镇关于在村级设立勤廉监督室工作方案》，明确指导思想、工作目标、工作措施和步骤要求。同时也相应成立由镇委书记为组长，镇长、镇纪委书记为副组长，镇党政办、组织办、财政办、民政办、农业办等部门组成勤廉监督室建设工作领导小组，明确镇党委书记是第一责任人，镇纪委书记是直接责任人，镇驻村工作组长是具体责任人，各村（居）也成立村勤廉监督室建设工作领导小组，确保村勤廉监督室建设工作有序开展。基本实现党委政府工作到哪里，纪检监察的工作就延伸到哪里的总体工作目标。

二、建立健全工作制度。为规范职责和监督工作流程，明确全县各乡镇勤廉监督室直接隶属于乡镇党委领导，以乡镇纪委管理为主，业务上受县派出纪检组和镇纪委指导。目前止，全县13个乡镇党委批准设立了167个村（居）勤廉监督室，任命835名勤廉监督员，为使村级勤廉监督室的工作有章可循，根据监督室的工作性质和工作职责，各村（居）制定了《勤廉监督室工作职责》、《勤廉监督室正、副主任、成员职责》、《勤廉监督室工作流程》、《监督党务村务公开工作制度》、《村（居）干部述职述廉制度》、《村（居）干部廉洁自律十项规定》等工作制度，并在各村（居）委会装框上墙，保障勤廉监督室正常运行。同时各乡镇纪委为各村委会编制《勤廉监督室监督事项统计表》、《勤廉监督室工作台帐》等资料，做到有登记、有统计、有上报。

三、突出监督工作重点。为加强勤廉监督室人员的工作责任感和荣誉感，明确监督员工作职责，要求监督室成员认真履行村党务监督、村事务监督、村财务监督、对村“两委”班子的勤政、廉政监督、农民负担监督、计生协会监督以及村信访职能等事关广大群众利益的项目建设，使监督的触角延伸到基层工作的前沿，发挥他们的职能作用。为使勤廉监督室工作取得实效，明确勤廉监督室监督重点：一是对强农惠农富农政策措施落实情况的监督；二是组织开展对村务民主决策情况的监督；三是组织开展对村务公开情况的监督；四是组织开展对村级集体“三资”管理的监督；五是组织开展对村建设工程项目实施情况的监督。据统计， 2015年1-5月份，全县167个村级勤廉监督室共监督资金使用情况3804次，金额2671.66万元，发现并纠正资金使用  4次；监督干部依法廉洁从政、作风效能情况2610次，发现并纠正违规现象6次；监督群众反映强烈的热点难点问题处理情况  992次，发现跟踪落实不到位并督促抓好落实10次。通过日常常态化监督，及时化解群众对村干部的猜疑，群众反映村干部的信访举报明显减少，有力维护了农村社会和谐稳定。

四、干部作风得到转变。自设立勤廉监督室，农村基层干部的作风效能得到较大提高。勤廉监督室成立解决了基层干部有令不行、有禁不止，“不作为、乱作为、慢作为”等问题，达到依法行政；解决基层干部在做群众工作中存在吃拿卡要、中饱私囊、侵占群众利益现象，达到廉洁从政；解决基层干部“庸、懒、散、奢”问题，达到抓作风转变，促工作效能提升；解决侵害群众利益和联系服务群众“最后一公里”的问题；增强基层干部履行岗位职责、服务农村改革发展意识，不断密切党群干群关系，提高群众满意度。同时设立村勤廉监督室也将成为全县各乡镇纪委勤廉监督的“千里眼、顺风耳”，给农村基层反腐倡廉的增强了一股中坚力量。

五、加强督查问责力度。各乡镇相应建立健全考核、奖惩等制度，将村级勤廉监督室建设和日常监督工作的开展情况纳入镇、村党风廉政建设责任制考核以及工作岗位绩效考核内容，与驻村镇干部、村“两委”干部奖惩挂钩，纳入年度目标考核，严格组织考评，推动工作的落实。县纪委监察局组织工作组进行全面督查，对工作开展不力、影响整体推进的实施问责，严肃责任追究，确保村勤廉监督室建设工作扎实有效开展，有效遏制农村腐败问题的发生。（党风政风监督室）