阳山县太平镇以找准、找全风险点为突破口扎实推进村级廉政风险防控工作

   根据县纪委的部署，按照镇的“村级廉政风险防控管理工作的指引”，太平镇在完成第一阶段“开展廉政风险防控教育”的基础上，进行了第二阶段“查找廉政风险点”的工作。主要做到：
   一、查准风险点，明确职权责任
   太平镇党委组织召开了深入推进廉政风险防控管理工作会议，认真组织村干部学习岗位查找廉政风险点的内容，明确各村的岗位数（两委负责人、民政员、统计员、安全生产监督员、治保员、民兵营长、妇女（儿童）、计生员、出纳员、购管员），各村的岗位责任人对各自岗位职责，仔细梳理职权种类，确认行使的依据，认真从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面查找可能存在或潜在的廉政风险行为，并通过自己查、群众帮、领导提、集体定的方式，认真排查风险点，填写《廉政风险排查表》，制定各岗位工作流程图，进一步明确村干部的职权责任，规范村干部权力运行。全镇12个村中有83人10个岗位进行了风险排查，初步查找出廉政风险点431个，其中村支书、村主任168个。
   二、分析风险点，认真查漏补缺
   镇纪委及时召开村干部“分析廉政风险点，认真查漏补缺”会议。要求各村支委、村干部认真在岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境的风险点表现形式进行思考，仔细从以下四方面入手进行风险点查漏补缺：（一）、岗位职责风险点主要是主观方面不履行岗位职责（不作为，慢作为），不正确履行岗位职责（超越职权乱作为，借故吃拿卡要）等而可能引发不廉洁行为的发生，甚至出现违纪违法行为发生的具体职责上；（二）、制度机制风险点主要存在于制度的缺失，制度的不健全，制度的滞后，多个制度相互之间的冲突以及工作机制不完善，机制缺乏相互支撑、制约等方面而可能引发不廉洁行为的发生，甚至出现违纪违法行为发生的具体机制上；（三）、业务流程风险点主要存在于工作流程的缺失，流程的不健全，流程过于繁杂，流程具体环节之间缺乏制约等方面而可能引发不廉洁行为的发生，甚至出现违纪违法行为发生的具体环节上；（四）、外部环境风险点主要存在于因行业“潜规则”，工作对象，生活圈，社交圈等外部环境因素对个人的不利影响（主要表现在行贿方面），而可能引发不廉洁行为的发生，甚至出现违纪违法行为发生的具体位置上。各村根据以上风险点表现形式，结合本村的工作实际，突出在主要岗位、重要岗位又查找漏洞风险点共85个。通过风险点的查漏补缺，进一步修正和完善了村级廉政风险点的排查工作。
   三、评定风险点，确定风险等级
   在廉政风险防控管理第二阶段中，既要做好找准、找全、找实风险点的工作，又要在评定风险点的基础上认真进行风险点等级的确定。镇党委通过召开党政班子会议，根据以下四方面进行风险点等级评定：（一）职权大小：岗位职权涉及人、财、物管理等重大权力的为高级；岗位职权涉及人、财、物管理等较大权力的为中级；岗位职权基本未涉及人、财、物管理等权力的为低级；（二）发生机率：发生廉政风险机率大的为高级；发生廉政风险机率较大的为中级；发生廉政风险机率较小的为低级。（三）危害程度：对国家、集体或个人危害程度严重的为高级；对国家、集体或个人危害程度较重的为中级；对国家、集体或个人危害程度较轻的为低级。（四）问题性质：构成违法或严重违纪违规行为的为高级；构成较严重违纪违规行为的为中级；构成一般或轻微违纪违规行为的低级。镇党委、纪委办对各村廉政风险点产生的内外因素进行分析判断，并从防控的角度，风险发生的几率或危害损失程度进行评估、界定风险等级，最终确定了村级干部的廉政风险点高级156个、中级风险点168个、低级风险点192个。
   四、公示风险点，接受群众监督
   通过个人自查、群众帮查、领导提示和镇纪委评查，经过认真查漏补缺、领导班子确认的廉政风险点，各村将风险点登记汇总，并在村宣传栏上进行公示。以形成村干部相互监督，内部与外部监督，广泛征求意见和建议，公开透明的良好局面，确保今后村级廉政风险防控工作的准确性和可行性。
   （太平镇纪委办）