阳山县太平镇以找准、找全风险点为突破口扎实推进村级廉政风险防控工作

来源:   发布机构:阳山纪检监察网  点击量:次  日期: 2012-08-13

   根据县纪委的部署,按照镇的“村级廉政风险防控管理工作的指引”,太平镇在完成第一阶段“开展廉政风险防控教育”的基础上,进行了第二阶段“查找廉政风险点”的工作。主要做到:
   一、查准风险点,明确职权责任
   太平镇党委组织召开了深入推进廉政风险防控管理工作会议,认真组织村干部学习岗位查找廉政风险点的内容,明确各村的岗位数(两委负责人、民政员、统计员、安全生产监督员、治保员、民兵营长、妇女(儿童)、计生员、出纳员、购管员),各村的岗位责任人对各自岗位职责,仔细梳理职权种类,确认行使的依据,认真从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面查找可能存在或潜在的廉政风险行为,并通过自己查、群众帮、领导提、集体定的方式,认真排查风险点,填写《廉政风险排查表》,制定各岗位工作流程图,进一步明确村干部的职权责任,规范村干部权力运行。全镇12个村中有83人10个岗位进行了风险排查,初步查找出廉政风险点431个,其中村支书、村主任168个。
   二、分析风险点,认真查漏补缺
   镇纪委及时召开村干部“分析廉政风险点,认真查漏补缺”会议。要求各村支委、村干部认真在岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境的风险点表现形式进行思考,仔细从以下四方面入手进行风险点查漏补缺:(一)、岗位职责风险点主要是主观方面不履行岗位职责(不作为,慢作为),不正确履行岗位职责(超越职权乱作为,借故吃拿卡要)等而可能引发不廉洁行为的发生,甚至出现违纪违法行为发生的具体职责上;(二)、制度机制风险点主要存在于制度的缺失,制度的不健全,制度的滞后,多个制度相互之间的冲突以及工作机制不完善,机制缺乏相互支撑、制约等方面而可能引发不廉洁行为的发生,甚至出现违纪违法行为发生的具体机制上;(三)、业务流程风险点主要存在于工作流程的缺失,流程的不健全,流程过于繁杂,流程具体环节之间缺乏制约等方面而可能引发不廉洁行为的发生,甚至出现违纪违法行为发生的具体环节上;(四)、外部环境风险点主要存在于因行业“潜规则”,工作对象,生活圈,社交圈等外部环境因素对个人的不利影响(主要表现在行贿方面),而可能引发不廉洁行为的发生,甚至出现违纪违法行为发生的具体位置上。各村根据以上风险点表现形式,结合本村的工作实际,突出在主要岗位、重要岗位又查找漏洞风险点共85个。通过风险点的查漏补缺,进一步修正和完善了村级廉政风险点的排查工作。
   三、评定风险点,确定风险等级
   在廉政风险防控管理第二阶段中,既要做好找准、找全、找实风险点的工作,又要在评定风险点的基础上认真进行风险点等级的确定。镇党委通过召开党政班子会议,根据以下四方面进行风险点等级评定:(一)职权大小:岗位职权涉及人、财、物管理等重大权力的为高级;岗位职权涉及人、财、物管理等较大权力的为中级;岗位职权基本未涉及人、财、物管理等权力的为低级;(二)发生机率:发生廉政风险机率大的为高级;发生廉政风险机率较大的为中级;发生廉政风险机率较小的为低级。(三)危害程度:对国家、集体或个人危害程度严重的为高级;对国家、集体或个人危害程度较重的为中级;对国家、集体或个人危害程度较轻的为低级。(四)问题性质:构成违法或严重违纪违规行为的为高级;构成较严重违纪违规行为的为中级;构成一般或轻微违纪违规行为的低级。镇党委、纪委办对各村廉政风险点产生的内外因素进行分析判断,并从防控的角度,风险发生的几率或危害损失程度进行评估、界定风险等级,最终确定了村级干部的廉政风险点高级156个、中级风险点168个、低级风险点192个。
   四、公示风险点,接受群众监督
   通过个人自查、群众帮查、领导提示和镇纪委评查,经过认真查漏补缺、领导班子确认的廉政风险点,各村将风险点登记汇总,并在村宣传栏上进行公示。以形成村干部相互监督,内部与外部监督,广泛征求意见和建议,公开透明的良好局面,确保今后村级廉政风险防控工作的准确性和可行性。
   (太平镇纪委办)