廉政风险防范管理工作专刊第3期

                      关于在开展廉政风险防范管理
                        工作中需要把握的几个问题

    廉政风险防范管理是在反腐倡廉建设面临新形势和新任务的背景下，用发展的思路和改革的办法，破解工作难题，完善工作机制，在实践中逐步探索出来的预防腐败的新途径、新方法。也是为扎实推进我县惩治和预防腐败体系建设，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，保证权力行使正确、资金运用安全、项目建设规范和干部健康成长，进一步增强反腐倡廉工作实效性有效途径。
    开展廉政风险防范管理工作，要在建立由主要领导负总责，分管领导具体抓，有关部门（或专项工作机构）具体组织实施的架构上，着重抓好廉政风险的教育、组织风险排查和风险防控三个环节，同时也要抓好风险预警、风险处理、风险考核评估机制。在具体工作中要注意把握如下几个问题:
    一、组织架构
    建立和完善组织架构是开展廉政风险防范管理工作的前提。在具体的工作中要注意把握两个问题
    1、要配备强有力领导班子和工作班子。
    （1）领导机构和工作机构人员的数量与能力是否足够。
    （2）负责廉政风险防范管理工作人员的职责是否明晰
    2、准备工作要充分，资源配备要足够
    （1）是否制定廉政风险防范管理工作的实施方案。
    （2）需查找廉政风险的岗位是否明确，工作职责和业务流程是否明晰。
    （3）经费是否有保障
    二、风险教育
    开展廉政风险的教育活动是统一思想，提高认识，形成良好氛围的首要，在具体工作中要注意把握三个问题。
    1、是否制定学习计划并组织教育活动。
    2、是否对廉政风险防范的重要意义、主要内容等基本知识的学习成效进行测评或评估。
    3、廉政风险防范的宣传工作是否形成良好氛围。
    三、风险排查
    廉政风险的排查是廉政风险防范管理工作的重点，在具体工作中要注意把握四个问题。
    1、要明晰工作内容和方法
    廉政风险排查的对象、内容、范围、方式是否明确。
    （1）排查的对象：是岗位而不是人，排查出来的风险是岗位的风险而不是排查人或目前这个岗位负责人的风险。
    （2）排查的内容：党和国家机关工作人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。
    （3）排查的范围：围绕岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境影响可能出现的风险
    （4）排查的方式：由排查责任人自己找、组织大家帮、分管领导提、班子集体定。
    2、要明确岗位风险排查人和责任人。
    （1）岗位风险排查人和责任人是否明确。
    （2）工作任务是否明确。
    原则上分管领导为单位风险排查负责人，负责本单位的风险排查工作；科室领导为本科室岗位风险排查负责人，负责本科室的风险排查工作；岗位风险排查人由单位或科室指定，负责该岗位的风险排查的具体工作。
    3、注意收集风险排查信息，确保风险点查准查全
    （1）风险排查是否突出重点领域、重点环节和重点岗位。
    （2）征求收集本级部门和服务对象的意见建议是否广泛、充分。
    （3）排查出来的风险是否通过一定的形式进行公布、确认。
    4、加强风险点的管理
    （1）是否对风险点进行评估并确定风险等级。
    （2）工作人员岗位职责、岗位风险、防范措施是否明晰。
    （3）岗位工作人员是否签订“岗位廉政风险防范承诺书”并在一定范围内公开。
    （4）对确认的风险点是否报上级纪委或纪检组备案并接受监督。
    四、风险防控
    廉政风险防控是开展廉政风险防范管理工作的关键，因此，要以加强制度建设为主题，围绕排查确定的各类风险点，通过完善规章制度、制定和公开工作流程、实施电子监察等形式对廉政风险进行动态防控，在具体工作中要注意把握两个问题。
    1、防控措施实用，可操作性强。
    （1）岗位职责、工作流程、岗位风险、风险等级和防控措施是否明晰。
    （2）对制定出来的规章制度、工作流程、防控措施是否广泛听取意见并经过可行性评估。
    2、监督预警和风险处置到位
    （1）工作流程、办事承诺、投诉处理结果是否公开
    （2）防控措施执行是否及时、一致。
    （3）岗位廉政风险监控是否到位，处理是否恰当
    五、风险管理
    对廉政风险防范管理工作进行评估，是建立廉政风险防范管理长效工作机制，推进惩治和预防腐败体系建设的途径。要按照廉政风险防范管理工作流程，对每个环节进行一次考核评估，及时制定下一周期的工作方案，做到循序渐进，在具体工作中要注意把握四个问题。
    1、常抓机构和责任人
    （1）廉政风险防范管理工作常抓机构是否明确。
    （2）责任人是否明确。
    2、文书及信息资料
    （1）廉政风险防范信息是否有效收集。
    （2）文书资料是否建档。
    3、持续改进机制
     (1)每年是否集中开展一次廉政风险防范教育。
    (2)每年是否进行一次廉政风险考核评估。
    (3)每年检查一次制度机制是否落实。
    4、工作成效
    （1）干部职工的廉政意识是否提高，风险是否切实得到防范和化解
    （2）单位廉洁形象是否得到了树立。
    (县廉政风险防范管理工作领导小组办公室)