廉政风险防范管理工作专刊第6期

                      阳山县水利局五项举措扎实推进廉政风险防范管理工作

    阳山县水利局作为我县2010年开展廉政风险防范管理先行试点单位，结合水利行业的特点和自身的实际情况，积极开展廉政风险防范管理工作，经过一年的探索实践，初步形成了具有水利特色的廉政风险防范管理机制，有力促进水利事业和谐发展。
    一、统一思想，提高认识，营造风险防范“软环境”。县水利局领导重视，行动迅速，成立机构，制定实施方案，召开动员大会，使干部职工充分认识到“有岗位就有职责权力、有权力就有廉政风险、有风险就要警示防范”，为推进廉政风险防范工作奠定了坚实的基础，为廉政风险防范工作的开展营造了“人人关注风险、个个参与防范”的良好氛围。
    二、深入查摆，多措并举，着力查找廉政“风险点”。查找风险点是廉政风险防范管理的基础性工作，也是廉政风险防范管理的关键环节，找准风险点是防范管理工作的“突破口”。该局坚持既查找共性、原则性、普遍性风险点，又查找个性、针对性、特殊性风险点；既结合岗位、职责、职权查找风险点，又联系个人品行、修养、道德查找风险点，尤其是针对掌管人、财、物以及办理证照、立案执法等重点岗位更深入排查。一是采取人人参与，岗位自查的方式；二是采取面向群众公开的方式，通过召开座谈会、公开廉政信箱、执法廉政回访的办法，公开征求意见；三是采取调查研究，专题探讨的方式，从不同角度，不同环节查找廉政风险点。按照个人查、股室互查、群众评查、领导审查的基本程序，坚持做到“四个到位”：一是个人自查到位。对照岗位职责，全面查找个人在岗位职责、思想道德等方面存在的廉政风险点。特别要求细化水行政执法、取水、取砂许可审批、水事纠纷调处、水资源费和堤围费收缴等6个重点岗位工作流程，逐一查找分析在履行岗位职责中存在或潜在的廉政风险和监管风险；二是股室交叉互查到位。对照水行政法律法规、对照工作职能对可能存在的廉政风险进行梳理、归纳，全面查找出各股室存在的廉政风险和监管风险点；三是群众评查到位。针对人、财、物等重要岗位，通过召开座谈会、述职述廉活动等征求群众意见，特别是对“三重一大”以及具有高风险行政审批方面存在的廉政风险点进行针对性的评查；四是领导审查到位。该局领导班子对排查出的风险点进行讨论研究，确认廉政风险点62个，进行登记汇总并公示，使具体工作中涉及的风险岗位、存在的风险点以及表现形式一目了然。
    三、抓住制度建设，实现关口前置，构筑廉政风险“防护墙”。
该局在找准、找细、找全廉政风险点的基础上，将监督管理关口前移。结合“风险点”的排查抓防控制度，绘制21个工作流程图，制定了52项具体防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。一是岗位职责风险。由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，以统一表格的形式公示，经审核后登记备案；二是股室风险防范措施。由股室集体研究制定，由主管领导把关，统一以流程图或表格形式公示；三是领导班子成员防范措施。结合水利行业、业务工作和自身实际，明确防控风险任务要求和工作标准，由领导班子成员制定，由主要领导把关。
    四、强化责任意识，明确防范责任，打造风险防范“安全网”。
该局着力加强外部监督，努力打造“公平、公正、公开”透明的水利形象，不断改进工作作风，提升服务水平。根据风险内容和风险等级，实行分级管理、分级负责制，把落实廉政风险防范的责任分解到各职能股室、工作岗位和具体业务上，做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”，做到自律与他律相结合、监督与管理相结合、防范与创新相结合，主动把水利职权运行的决策、执行、监督等制度纳入服务对象和社会各界的监督下，以推动阳光行政，降低和控制廉政风险。
    五、创新工作形式，以廉政文化进机关为抓手，全面推进廉政文化建设。一是在该局域网上设立关于廉政风险防范管理的专门网页，把廉政风险防范管理的内容、风险点的等级、风险管理的责任人等内容以及党风廉政建设的有关制度等全部公布在网页上，让廉政风险防范管理更加规范化、透明化。二是以廉政文化进机关活动为契机，重新完善干部职工挂牌上岗制度，按照“设施齐全、功能完善、制度规范、服务高效”的要求，印制《水利办事指南》手册；三是大力开展廉政文化建设实践活动，由该局主办，与县纪委宣教室、县摄影协会联合举办水利廉政文化摄影比赛；四是投入资金制作6幅以水文化为背景的电子廉政文化宣传广告牌、制作2个廉政风险防范宣传栏、设立完善廉政文化活动室，购置书柜，添置有关廉政建设书籍报刊，全面推进水利廉政文化建设，努力实现“水利工程优质、水利工作优良、水利队伍廉洁”。　　　　　
    （县水利局）