廉政风险防范管理工作专刊第14期

我县建立廉情预警机制扎实推进惩防体系建设

    我县廉政风险防范管理工作从6月下旬开始进入建立预警机制阶段，全县各单位按照县纪委的要求，结合实际，建立预警管理机制，制定实施方案，通过上级监督、内部监督、外部监督等方式，采取有效处置措施，实现防范在先、及时提醒，有效提高预防廉政风险的能力，扎实推进我县惩治和预防腐败体系建设。
    一、明确工作目标和工作原则
    (一)明确工作目标。全县各单位通过建立预警管理机制，及时掌握本单位廉政风险防范管理工作中存在的苗头性、倾向性问题，剖析腐败现象发生的成因、特点和规律，做到关口前移，源头预防，有效监督，最大限度地爱护和保护干部，增强廉政风险防范管理工作的前瞻性、主动性和科学性。
    (二)明确工作原则。一是及时管用。坚持全方位、多渠道及时收集廉情信息，对暴露或反映廉政风险防范管理工作方面的问题进行综合分析，及时作出预警，采取合理有效的对策措施，切实加以解决。二是预防在先。坚持预防为主，把工作的着力点由事后向事前推进，变事后惩戒为事前监督，变被动查处为主动防范，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。
    二、建立预警管理机制，有效预防廉政风险
    (一)实施内部监督预警。一是坚持述职述廉和个人重大事项等报告制度。从领导干部述职述廉报告、个人重大事项报告、民主生活会个人情况剖析等收集预警信息。每年重点开展“三个一次”活动：每年召开一次民主生活会、每年组织一次对中层干部述职述廉考评、每年开展一次个人岗位廉政风险防范承诺落实情况的检查。二是及时做好党务、政务、财务公开及更新工作，接受干部职工及群众监督。
    (二)实施外部监督预警。一是从信访举报、效能投诉、纠风等部门形成的各类信访分析报告中收集预警信息。二是从审计部门对领导干部开展任中、离任经济责任审计时形成的各类审计报告中收集预警信息。三是从纪检监察和公安、检察、法院等部门的案件管理信息系统和案件、案情分析报告中收集预警信息。四是从纪检监察、人大、政协等专项监督检查工作报告中，党风廉政建设责任制考核、领导干部廉政档案动态管理系统以及重大项目和重点任务效能监测系统中收集预警信息。五是从组织部门考察干部时形成的干部考察报告中收集预警信息。六是从报纸、广播、电视等传统媒体、网络媒体和手机短信等移动媒体的信息传播中收集预警信息。七是从县各部门综合考评、党风廉政建设问卷调查以及各类民意问卷调查报告中收集预警信息。
    (三)实施信息监督预警。县纪检监察机关及各单位职能部门对廉情预警信息实行分级管理，对党务政务不规范、不及时公开的，标蓝色预警信号。对转办的举报投诉问题在规定时限内不及时办理的标黄色预警信号。对民主测评得分在70分以下，或对违纪违法问题举报被投诉两次以上未组织查处的责任人，标红色预警信号。对年内显示1次红色预警信号的岗位及其责任人，发放《提醒通知书》；对年内显示2次红色预警信号的岗位及其责任人，发放《整改通知书》；对年内显示3次以上红色预警信号的岗位及其责任人，进行诫勉谈话，并发放《廉政招呼卡》。
                             (县廉政风险防范管理工作领导小组办公室)