按照县纪委的要求,我第二纪检组于5月15日至25日,分别对青莲、江英和县财政局、民政局、审计局等21个管理单位廉政风险防范管理第二阶段工作进行了全面检查督导,从检查督导情况看,大部分单位第二阶段工作能够有序进行,成效比较明显。但检查中我们也发现个别单位也还存在着一些不足。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
21个被检查督导的单位中,大部分单位能按照全员参与的要求,组织风险排查人对照履行职责、业务流程、执行制度和外部环境等情况,认真分析并查找岗位存在或潜在的风险内容及其表现形式,填写岗位风险排查表,主要有以下特点:
1、领导高度重视,被检查的单位能组织本单位有关人员对风险点进行分析排查,围绕“三重一大”及岗位职责、业务流程、机制制度、外部环境等四个环节认真梳理,确定职权。并通过多种形式,查找风险点,确立“四不过关”机制,即不严不过关、不准不过关、不实不过关、不细不过关。如民政局发放征求意见表等形式广泛征求意见,对征求到的意见进行梳理,结合自身工作职责有针对性地查找查准风险点。
2、提高思想认识,与当前工作相结合,将廉政风险防范管理工作深入稳步推进。各单位通过开展学习先进典型、警示教育、讨论座谈等活动,进一步提高了对开展廉政风险防范管理工作的认识,表示“要通过廉政风险防范管理工作促进单位业务工作,用实际工作来体现廉政风险防范管理工作的成效”,“通过开展廉政风险防范管理工作进一步完善单位内部管理制度、规范行政行为、以廉促政”。
3、深入排查,认真审查。大部分单位主要负责人根据“三定”方案,对照个人岗位职责和《廉政准则》要求,逐项排查权力事项,找出风险点,做到找准、找全、找实,使查找过程成为干部教育监督的过程。特别是对管项目、管审批、管人事、管资金分配的单位,领导班子成员重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险;并对查找出的风险点,通过座谈、个别走访、下发征求意见函、民主评议等形式,广泛征求意见,切实找准存在的廉政风险点,为下一步制定防控措施工作打下了坚实的基础。
4、突出重点,注重实效。排查风险点中,重点从物资采购、财务管理、人事任免、重大工程治理等方面入手,对容易发生问题,诱发腐败的重点环节,采取自己查、大家提、互相找、领导帮等方法,从思想作风、岗位职责、制度机制、业务流程等方面,深入细致地排查腐败风险点,使廉政风险点排查得准确、全面,确保廉政风险防控“不留死角”。同时,确定各风险点责任部门、责任人和主管领导,使廉政风险排查工作层层得到落实。
二、存在的主要问题
1、工作进度滞后。个别单位的查找风险点工作进展缓慢,需进一步提高认识,加快工作进度。
2、查找风险点质量不高。个别单位查找风险点没有结合工作岗位职责,致使查找风险点不具体,缺乏针对性和可操作性。
3、与实际工做结合的不够好。个别部门在查找风险点工作中思路不够清晰,没有找到工作结合点,查找风险点没有结合部门职能实际。
三、下一步工作建议
1、对照查找风险点。各单位分管领导和具体工作人员要认真细致学习县纪委下发的各种文件,要加强与派驻组的沟通与联系,把握好第三阶段措施制定的具体要求。
2、做好资料收集、整理、汇编工作。各单位要进一步做好资料的收集整理,为下一阶段的制定措施做好工作。
3、抓好防范措施的落实。廉政风险防范管理工作的成效最终体现在对防范措施的落实上。各单位要紧密结合工作职责,采取有力措施确保廉政风险防控措施落到实处,从而实现对党风廉政工作前期预防、中期监控、后期处置的科学化、系统化循环管理,充分体现廉政风险防范管理工作成效。
4、加强宣传。要求联系单位在工作开展中,及时提炼有特色、亮点的做法,形成信息简报及时上报县纪委党廉室和派驻组,并结合单位的实际工作,做好宣传。
2011年5月30日