让纪律教育走实更走心——清远推动党纪学习教育见行见效

      举办读书班、理论学习中心组集中学习、参观廉政警示教育基地、开展《条例》宣讲、召开警示教育会……党纪学习教育在清远各地如火如荼扎实有序开展，严的基调、浓的氛围、实的导向，推动各级增强“学”的深度、增加“践”的力度，把党纪学习教育成效转化为担当作为、干事创业的强大动力，切实推动党纪学习教育走深走实、见行见效。

突出抓好重点对象重要群体，念好纪律“紧箍咒”

“收了这么多东西，他们问我怎么处理，我马上眼泪就出来了，要来有什么用，一点用都没有，从此身败名裂……”看着清远连州市委原书记欧国伟在警示教育片中声泪俱下的忏悔，与会人员神情凝重、陷入沉思。

这是清远市警示教育大会暨第二十二期领导干部党章党规党纪教育培训班上的一幕，也是扎实开展党纪学习教育，强化“关键少数”警示教育的重要举措。

自党纪学习教育开展以来，清远市委高度重视，多次召开专题会议研究部署党纪学习教育，组建专班、印发方案，先后组织召开市委理论学习中心组专题学习、领导班子党纪学习教育读书班，市委班子成员带头督导基层党纪学习教育61人次，各地各单位领导班子理论学习中心组专题学习《条例》245次，举办读书班103期，持续提升党员领导干部学纪知纪明纪守纪的思想自觉和行动自觉。

火车快不快，全靠车头带。“关键少数”是党的各项事业发展的领头雁，担负着管党治党的重要政治责任。为强化对领导干部的教育监督管理，清远市委连续22年举办领导干部党章党规党纪教育培训班，市委主要负责同志结合典型案例苦口婆心讲党课，市纪委监委主要负责同志围绕当前存在的突出问题作警示教育专题辅导，组织观看省市纪委监委拍摄的警示教育片，一个个直击心灵的身边人身边事，在党员领导干部中形成强烈的震慑。

以上率下是最有力的引导。针对巡察、日常监督检查等发现的问题，清远市委主要负责同志带头约谈有关地区和市直部门“一把手”，清远市纪委监委主要负责同志对职能部门“一把手”开展“量身定制式”谈话，讲形势、列案例、明纪法、强担当，犹如一支“清醒剂”直击“一把手”内心深处。一名市直单位“一把手”接受约谈后表态，“我们吃着公家饭，就要干好民生实事，让老百姓感受到变化，在实际工作中为党加分。”

各县（市、区）也纷纷围绕“关键少数”监督采取有力举措。清城区纪委监委加大对新提拔干部、关键岗位干部等廉政提醒力度，由区纪委监委主要负责同志牵头对区人民医院领导班子等7人开展廉政提醒谈话，推动节省医疗设备采购资金138万元。阳山县纪委监委定期召开新任科级领导干部集体廉政谈话会，警示新任领导干部坚守底线、不踩红线、忠诚履职。

年轻干部处于成长关键期、干事创业黄金期，加强对年轻干部的党纪学习教育显得尤为重要。清远市纪委监委联合清远市委党校将纪法教育、警示教育等课程列入中青班、初任处级干部培训班等主体班次重要培训内容；清城区凤城街道开展“青年课堂”，由领导班子成员讲授党章党规及业务知识等“微党课”，以老带新、以学促干，吸引了大量年轻干部。

镇、村党员干部是“百千万工程”的一线施工员，清远市各级纪检监察机关通过多样化方式推动党章党规党纪“进一线”。清新区纪委监委用好用活镇纪委委员、村纪检委员这支基层“一线哨兵”力量，组织镇纪委委员42名、村纪检委员209名走入“田间地头”、坐上“农家炕头”，面对面、心贴心地开展党纪宣传活动。连山壮族瑶族自治县纪委监委派出清风宣讲团，以新修订的《条例》为主要内容，针对不同群体、不同层级、不同需求开展廉政教育宣讲5场次，不断强化党纪学习教育力度、深度。

打好正向引导与反面警示“组合拳”，拧紧廉洁自律“总开关”

“正面引导促人向上，反面典型敲响警钟”。党纪学习教育既要有直击灵魂深处的反面警示，更要发挥廉洁文化润物细无声的正面引领。

让清廉之风吹拂清远大地。今年以来，清远市积极依托各地廉洁文化资源，绘制一县一特色“廉洁文化行地图”，串点成线、连线成圈，努力打造成增强党员干部廉洁意识的“廉阵地”，让党员干部群众在耳濡目染中践行“廉”。如清新区组织党员干部到秦皇山革命根据地开展党性教育，在学习革命历史过程中深刻感悟全面加强党的纪律建设的重要意义。

《塑廉》《红线与白线的较量》《品葛》……一部部以“百千万工程”、高质量发展、家庭家教家风建设、传统文化为主题的廉洁文化微视频纷至沓来。为了丰富党纪学习教育形式，清远市纪委监委在全市范围内广泛征集廉洁文化微视频，各地各单位踊跃参与，既是创作的过程，也是树廉崇廉守廉的过程，从而转化为用心工作的不竭动力，一时之间，说廉、论廉的浓厚氛围犹如一丝凉爽的“清”风在清远大地吹拂、沁人心田。

用最苦口的拒腐良药教育人。“不自重者取辱，不自畏者招祸……非要以身试法并撞到头破血流付出惨痛代价后才大彻大悟，已悔之晚矣！ ”近期，《清远市严重违纪违法领导干部忏悔录选编》中句句发人深省的悔恨泣血之词让党员领导干部内心触动不已。

典型案例是最好的“教科书”，也是最好的“清醒剂”。清远市始终坚持以“全周期理念”持续深化以案促改警示教育，推动各地各单位开展以案促改，接受警示教育20710人次，用好身边人身边事警醒党员干部绷紧纪律之弦、敲响廉洁自律警钟，推动警示教育“精准滴灌”。清远市纪委监委积极探索“沉浸式”警示教育方式，以“案件事实+忏悔书+点评剖析”的形式，精选近两年查处的16名典型违纪违法人员忏悔书编印《清远市严重违纪违法领导干部忏悔录选编》；聚焦“关键少数”、医疗、乡镇“一把手”等群众反映强烈、感受最为深刻的领域，分级分类摄制警示教育片，并不断充实警示教育资料库，做实做细以案释纪释法、以案促改促教；在清远市委党校“习近平新时代中国特色社会主义思想”进修班、深入推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展专题培训班等培训上组织490名党员领导干部观看警示教育片；将“庭审现场”转化为“警示课堂”，组织全市1410名党员干部旁听冯伟勋案等3起案件庭审。

“别人的‘后悔药’就是自己的‘预防针’，要始终做到忠诚干净担当。”一位干部参观完清远市廉政警示教育基地后自警自醒道。

清远市纪委监委及时更新清远市廉政警示教育基地，特设“中国共产党纪律处分条例”版块，以“漫画+案例+点评”的形式围绕六大纪律，突出对新修订的《条例》的解读，并对所有参观场次安排细致耐心的讲解，一个个真实鲜活的案例、一幕幕痛彻心扉的忏悔让参观者驻足良久、深受触动，目前共有267个单位9060名党员干部到基地接受了深刻警示教育。

清远市各县（市、区）也在用好“活教材”上下功夫、做文章，让党员干部更受触动、明底线、知敬畏。英德市纪委监委揪出了潜藏在医院后勤岗位多年的贪腐“蛀虫”朱某某后，组织英德市中医院中层以上干部召开警示教育大会，结合案件，对新修订的《条例》的对应内容进行解读，让“长牙带电”的纪律更加具象化，推动9名医务人员主动投案，在全市医疗系统引起强烈反响。

深化结合融合，以学促干推动学用相长

“学了以后有什么收获？有没有和实际工作结合起来？近期的工作成效有哪些……”党纪学习教育只有与中心工作深度融合、与正在做的事情有机衔接，才能收到良好效果。

“这些都是我们的‘血汗钱’啊！感谢政府为我们主持公道。”清远市纪检监察机关坚持将党纪学习教育与群众身边不正之风和腐败问题集中整治紧密结合起来，以群众可感可及的变化回应群众关切、检验党纪学习教育成效，严肃查处了英德市黎溪镇政府农技中心畜牧水产组原组长陆某某受贿案等基层腐败案，群众无不拍手称快、奔走相告。

坚决查处“蝇贪蚁腐”。清远市纪委监委坚决斩断伸向群众“奶酪”的黑手，重拳出击严惩教育、医疗、民政、社保等关乎群众切身利益的突出问题，严肃查处了清远市民政局原局长陈世文在民生领域以权谋私、英德市石牯塘镇原党委书记蓝宗活违法出让土地、佛冈县汤塘镇党委书记陈志锋骗取补充耕地项目整改费用、佛冈县林业系统行政审批吃拿卡要腐败窝案等重点案件，当地群众纷纷点赞。

持续整治突出问题。清远市纪委监委以“小切口”点题整治群众急难愁盼问题，聚焦乡村振兴、民生领域、扫黑除恶等4方面深化推进7项全市性专项整治。指导县（市、区）开展特色整治，如推动连南瑶族自治县开展农村小微工程建设领域专项整治，对全县6638户农村户厕改造开展全覆盖检查，发现问题立行立改、彻底整改。督促连山壮族瑶族自治县对某镇违法占用46.5亩耕地进行复垦，并坚决交还村民耕作，切实解决一批实际问题，让群众看到变化、见到实效。

以点带面推动全域治理。坚持从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升拓展，坚决查处连州市原副市长陈剑梅等“靠医吃医”案后，在抓好“一案五书三促治”的同时，发出纪检监察建议书，到案发单位通报案件促警示，推动卫健系统深入开展专项整治，切实解决群众看病贵、看病难问题。针对清新区某村党支部书记伙同社会老板非法盗采矿产资源获利等案件暴露出来的矿产行业问题，及时制发纪检监察建议书、提醒函，推动建立健全矿山监管等制度12项，全面提升治理质效。

为进一步深化结合融合，推动党纪学习教育向纵深推进，针对少数单位学习教育走过场敷衍了事，对党纪国法不上心、不掌握、缺乏敬畏，对纪律教育持“看戏”心态等突出问题，清远市纪委监委在层层压实党委主体责任上下功夫，把落实党纪学习教育纳入派驻纪检监察监督、巡察监督重要内容。一方面，深化“巡纪结合”，八届市委第五轮巡察6个巡察组紧盯“一把手”和领导班子，坚决纠正党纪学习教育中的偏差落差，加强对被巡察单位党组织遵守党章、执行党规党纪情况等监督检查。另一方面，充分发挥派驻纪检监察监督“探头”作用，派驻组主动列席所联系单位党纪学习教育会议，强化以案说纪、以案说法、以案说德，推动党规党纪学习常态化。清新区纪委监委还组织区直机关纪委72名纪委委员，围绕党纪学习教育贯彻落实等情况开展监督检查，进一步激活监督执纪“末梢神经”，推动学习教育落地有声。

“明纪守纪不是要畏纪不前，而是要以纪为界、循纪而行、知纪而进。”清远市纪委监委有关负责人表示，全市各级纪检监察机关将持续扎实抓好纪律教育，以纪律教育唤醒敬畏之心，改进作风促进担当作为，真正让党员领导干部知纪、明纪内化于心，“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围更加浓厚。